一、丰富的知识结构

副职领导的文化知识素质是搞好领导工作、提高领导效能的基础。尤其是随着现代化科学技术的飞速发展,人类知识的日新月异,对副职领导的文化知识素质的要求更高了。

为适应现代领导的需要,副手必须具有广博的知识。这些知识包括马克思主义基本理论、一定的文化基础、熟练的业务知识和技能以及现代化建设需要的多种知识。必须掌握与当今社会发展相适应的科学技术知识和通晓本职工作所必须的专业技术知识。

随着副职领导工作日益复杂和多变,各级副职领导必须认识并掌握现代领导工作的规律。这就要求副职领导结合历史的和现实的实际,系统学习领导科学和管理科学知识,变“经验型”领导为“科学型”领导,变“专家技术型”领导为既懂业务技术又懂得现代管理的领导,使领导工作卓有成效。

伟大的导师列宁非常重视干部的业务素质。他认为,要管理就要内行,就要精通生产的一切条件,就要懂得现代高度的生产技术,就要有一定的科学修养。

实际上,这就是列宁对干部提出的专业化的要求。

胡耀邦在《关于思想政治工作问题》中指出:

“我们各行各业的干部,首先是领导干部,不受一点业务知识的基础训练,不具备业务专长,不成为内行,那是做不好工作的。”

作为副职领导,如果抓农业不懂得栽培技术;搞外贸不懂得涉外法规;搞宣传不懂得文艺批评;搞工业不懂得加工工艺,那么领导能力再高,也无法把工作搞好。

当然,要求副职领导成为业务内行,并不是要求领导成为技术专家、业务尖子,而是要求他们熟悉自己工作对象和范围所涉及的专业知识,掌握其内在规律。

比如,负责经济工作的,应该懂得工业、农业、商业、财政、金融等相关方面的基本原理,掌握经济工作的客观规律;分管政治思想工作的,要懂得一点社会学、心理学、教育学、伦理学、人才学等;负责民族工作的,应当懂得民族的理论、民族政策及宗教方面的知识;分管政法工作的,应当掌握法学的基本理论;分管教育工作的,应对教育学、中国和世界的教育情况有所了解;分管经济工作的,必须懂得经济学知识;分管外交工作的,必须懂得国际政治和外交方面的知识。

此外,副职领导还应该学习和懂得经济学、政治学、管理学、领导学、法学等共同性的业务基础知识。

副职领导应该成为领导工作的专门人才,这种专门人才,应该博学,见多识广,以利于接受各种新信息,得心应手地进行领导工作。

科学文化知识是人类改造客观世界的经验总结,是副职领导必备的基础知识,没有一定的科学文化知识,就不能很好地掌握马克思主义基本理论,也不能学好专业知识。

列宁说过,只有用人类创造的全部知识财富丰富自己的头脑,才能成为一个共产主义者。作为一个新时期的副手至少要了解和掌握以下几个方面的知识:

1.T型知识结构

副职领导虽然不一定成为某一行业的专家,但是,他应当对自己所领导领域内的专业知识有较多的了解。而且从事的工作不同,对某些知识的掌握,深浅程度可有不同要求,但无论从事什么工作,都应广泛涉猎各种知识。这样可以开阔视野,提高知识素养和领导能力,工作起来才能运用自如,卓有成效。有人说,副手应当成为博学多识的“杂家”,不是没有道理的。

副职领导的知识结构是中国学者十分感兴趣的话题。中国有句俗语:非学无以广才,非学无以明识,非学无以立德。

知识是副职领导素质和能力的一个重要内容。也正因为如此,党和国家提出领导干部要知识化。

一个没有知识的领导者,必然导致领导失效;而一个有知识的领导者,却也有可能导致领导失效。

我们主要对后者进行探讨。工作应该由内行来领导,这似乎是一个颠扑不破的真理。领导者必须懂得他所领导的那个行业的专业知识。不过,在现实生活中,内行领导也往往陷于尴尬的境地。

海森堡是量子力学的创始人之一,1927年他又推算出测不准关系式,因而获得了1932年诺贝尔物理学奖。第二次世界大战以后,联邦德国政府建立了庞大的研究机构——马克斯·玻尔研究所,请他出任所长,并为他配备了50多位博士。该所经费充裕,人才荟萃,可是一直到海森堡去世,都没有创造出为世人瞩目的研究成果。在专业上创造出卓越成就的物理学家、诺贝尔奖得主海森堡,并没有在马克斯·玻尔研究所所长的岗位上显示出与其专业成就相称的领导才干。

若干年前,在法国的科贝尔欧洲中子技术中心,一位曾获得诺贝尔奖金的老所长退休了,顺理成章地由一位60岁的副所长接班。原先此人在所长的“大树底下好乘凉”,可是一旦独挑大梁,立即暴露出他是一个在科学上没有闯劲的人,一位安于现状的维持派,尤其是缺少领导才干。在不到两年的时间里,中子技术中心的工作被他搞得死气沉沉。法国科学部门坚决予以撤换,并且不顾许多物理专家们的激烈反对,从巴黎大学请来了一位39岁的声学教授担任领导。因为“他有巨大的组织才能,而且科学见解不简单”。 实践证明,这位领导是选拔对了,现在欧洲中子技术中心又重新站在了世界科学战线的前列。

知名的专家未必就是一位卓越的领导者。业务上的才干和内行并非是当然的领导内行。领导就是统领和指导。对于擅长搞专业的人来说,领导者应该支持他在业务上获得更大发展,而不应勉为其难地让他当什么领导。否则不仅会造成人才浪费,而且会给领导工作造成被动甚至不可估量的损失。

那么,副手应具备哪些知识呢?

中国学者通过对副手知识结构的研究,发现T型知识结构是副手知识的最佳结构。

所谓T型结构是指领导人才应当是“专家中的杂家,专才中的通才”。

T型知识结构表示副职领导走上领导岗位之后,必须经过先专后博,一通百通的过程。

在他成长的早期,对某一专科或专门的业务领域有过较深的研究,以后逐渐对社会科学、自然科学有了广泛的涉猎,尤其对领导科学和管理科学较为精通,集“专”与“博”于一身,基础较为厚实,知识面广,能综合运用各类知识,高瞻远瞩,展得开,推得动,收得拢。只有这样,他才既有别于不懂专业的“样样平”干部,又不同于只有专门知识的专家,知偏不知全,见树不见林,局限于小圈子内,无法统率全局。只有这样的T型知识结构的人才,才是开拓新局面的理想副职领导。

2.三个基础,五根支柱,两个专长

应当说,中国学者关于副职领导的知识结构,是一种静态的理想结构,换一句话说,是大部分副手无法达到的一种知识结构,只是对副手的一种期望。以企业领导人的知识结构为例,有人总结为“三个基础,五根支柱,两个专长”这样几个层次。

三个基础指的是工作技术所需的基础理论、人文科学基础和经济学。

五根支柱指的是专业基础知识的五条线:工程技术、电子计算机、管理数学、部门经济学、社会学。

两个专长指的是专业知识的两个领域:一是生产组织管理方面的专业知识,另一个是技术经济学、生产经济学、管理经济学。它们由系统科学概括和综合。

但是,仔细分析一下企业领导者的实际状况,即使是最优秀的企业家,也很少能达到这样的知识标准——我们似乎要求一个天才承担企业领导的角色,而在现实中这类人几乎是没有的。

3.对副手知识结构的实际要求

那么,对副手的知识和知识结构,应该采取什么样的态度呢?

首先,要立足现实。副职领导要以现有的知识水平和知识结构为依据进行领导。对于副职领导来说,现在具有的知识水平和知识结构很难在短期内得到改变。对于自己未能达到有关书籍设计的五花八门的领导知识结构,不能自卑。

对于这个问题,杜拉克有一段很经典的论述:

“50年以前,当业务研究开始出现时,几个卓越的青年专业人员为明天的业务研究者出版了他们规定的条件。他们提出了对人才的要求,要求这个人能通晓人类社会的各个领域的知识,既能做高级的工作也能做低级的工作。这实际上是一个神通广大的超人。这些研究者甚至说,业务研究员需要具有62种左右的先进自然科学和人文科学知识。我认为,即使能够找到这样的人,但是把他放在研究物料库存量和生产规划这些岗位上,也是极其浪费的……我们确实需要懂得现代技术、理解现代世界经济和错综复杂政治情况的副手。然而这些知识中的每一种,都有着广大的领域,即使一个人穷毕生之力从事这一领域的研究,这个领域也实在太大了,学者们想在这些领域中对某一部分实现专门化,但是也毫不掩饰自己的知识不比熟练工人多。”

其次,副职领导必须以领导者的理想知识结构为参照,努力提高自己的知识水平,完善自己的知识结构。对于缺乏专业知识的副手来说,有效的领导人虽然会因为缺乏技术知识而处于不利状态,然而这种状况是不会持续太久的。他会找出哪些事情在职能上是重要的。同时,他也会找出谁在做何事,以及其中有无问题。然后他就跟主要人员进行一系列的磋商,以便能对情况和资料得到彻底和正确的了解。如此他就逐渐知道私下必须加紧学习的地方是什么了。对于从事专业技术工作出身的副手,则要努力学习领导科学的知识,提高自己的管理技能。中国有一句名言:“活到老,学到老。”

在知识更新十分迅速的今天,整个社会都是一个学习型的社会,即使一个副职领导的知识结构已经达到较为理想的境界,也要不断地学习,力争使自己不落后于时代的要求。

俗话说:“非学无以广才,非学无以明识。”对于副职领导来说,知识素养更为重要,因为在实施领导行为的过程中,知识素养决定着副手的思想观念和思维方式,而思想观念和思维方式又决定着行为方式。只有具备了广博的知识,副手才能具备和提高自己观察分析、判断决策、组织交往等各方面的能力。所以说,知识素养是副手成才的基础。

当今时代,瞬息万变,知识素养的重要性越来越突出。这是因为现代是知识急剧爆炸的时代,仅20世纪60年代至70年代的10年间,人类的发明创造已超过过去2000年的总和;知识转化为直接生产力的过程大大缩短;此外,新兴学科大批涌现,知识的陈旧率大大加快。副职领导只有不断提高知识素养,才能跟上时代的步伐。

知识素养包括知识结构的合理化。如果把知识比做营养的话,营养本身是不能保证身体健康的,只有通过合理的营养搭配才能达到健康的目的。没有合理的知识结构,即使学识再深也无济于事,甚至是危险的。

比如古罗马的皇帝尼禄,此人很有才学,甚至是个出色的诗人,但他却以荒**无道而传名于世。

中国古代的隋炀帝也是一个很有文才的皇帝,可是他实施残暴昏庸的统治,把一个强大的隋朝整垮了。

当今,副手合理的知识结构必须包括以下几方面的知识:社会生活知识、政治理论知识、经济理论知识、管理专业知识和成才创新知识等等。

一个人的知识素养往往可以通过他受教育的程度来加以衡量。有人查阅了当今国际人物的有关资料,发现当今社会活动家,包括政治、外交、经济、军事、学术、文化、社会等各界的领导人中,受过大学教育的约占71.9%,中专程度的占5.1%,中学程度的占5%,自学成才或学历不清楚者仅占2.4%。而且还发现往往职称越高,受教育的程度也就越高。

在美国企业界,高级主管人员20世纪以来文化程度的变化是巨大的,1900年仅有28.3%的人拥有大学学历,6.8%的人拥有科学学位或工程学位。而到1964年,有大学学历者上升到74.3%,33%的人拥有科学学位。

到了20世纪80年代,全美500家最大的公司中,竟有半数以上的公司总经理都具有高级学位,其中包括企业管理硕士学位、法学硕士学位和哲学博士学位等。而没有受过高等教育者则不到3%。

美国布鲁金斯学会的报告指出:受过大学教育的人在罗斯福政府的最高行政官员中占88%,在约翰逊政府里则增加到了99%,而在这些人中,68%的人曾获高级学位,17%的人是名副其实的硕士,11%的人是名副其实的博士。据该学会报告,40%以上的最高联邦行政官员都在美国东部名牌大学或斯坦福、芝加哥、密执安大学或加州伯克利分校受过教育,尤以毕业于耶鲁、哈佛和普林斯顿大学的人为最多,随着时间的推移,这种倾向在逐渐增长。

此外,在美国军界,如今96%的军官都达到了大学文化程度,其中90%以上的人获有学士学位甚至硕士、博士学位,这与过去军人给人留下的一介武夫的形象是有天壤之别的。

总而言之,时代在召唤着具有高知识素养的副职领导。

闻名全球的未来学家阿尔温·托夫勒在他的《权力变移》一书中充分论述了知识对于权力的作用。

他认为,将来高质量的权力来自于知识应用,知识是用途最广的社会控制的根本来源。知识实际上是一切事务的放大器,是未来权力变移的核心。

他说:“知识的控制,是明天世界上的每一个人类机构争夺的关键所在。”

作为一个现代社会和知识经济时代的副职领导,决定其素质高低的一个基本层面是有广泛知识面和渊博的知识。

领导干部的知识结构,是指领导干部的知识体系,是由广博的基础知识、实用的辅助知识和精深的专业知识有机结合起来的,也就是需要具备T型知识结构。

具体来说包括以下方面的内容:

(1)基础知识

基础知识是领导干部知识结构中的根基部分。广博、扎实、牢固的基础知识是一个人从事学习、工作的主要资本,也是产生智慧和提高能力的源泉。

一个人的聪明才智、发展潜力与基础知识的多少有着密切关系。有人错误地认为基础知识在工作中不起什么作用,甚至认为缺乏基础知识,也并不影响工作。其实不然,基础知识无时无刻不在起着潜移默化的作用。

基础知识越丰富,思路越能打得开,越能融会贯通,也就越能产生新的认识,使之上升为理论,并能够用来指导自己的工作实践。

领导干部的基础知识应主要包括:

①语言文学类。主要包括现代汉语、文章写作等学科知识,重点是语言知识和基础写作知识,这是提高领导干部基本写作能力的需要。同时,还应学习掌握一些美学知识,树立审美观点,增强审美意识,这是领导干部观察社会、观察生活、加强自身品格和知识修养所不可缺少的知识。

②政治哲学类。主要包括马列主义理论、哲学、政治经济学、逻辑学知识等。这是帮助领导干部解决政治方向和思想方法问题的知识。学习这些知识,能够使领导干部树立正确的世界观和人生观,这是培养德才兼备的领导干部的需要,是领导干部才能的生命线。

③历史地理类。主要包括中国近代史、世界近代史、中国地理等。这是增强领导干部文史知识素养的需要。

作为党的一名领导干部,必须懂得中国共产党的历史知识。

(2)专业知识

精深的专业知识是表明领导干部知识结构特色的标志。因为在基础知识的根基上建立起来的这种专业知识是具有较高层次的专门知识,是决定领导干部工作能力和水平的重要因素。缺乏这种专业知识,是不可能从事领导工作的。

领导干部的专业知识主要包括以下内容:

①公务员知识。领导干部要对公务员知识有精深的研究,要具备公务员的职责、权限等最基本的公务员方面的知识。

②应用文写作知识。副职领导必须精通公文写作知识和机关应用文写作知识,这是领导者从事工作的主要资本。作为县处级以上的领导, 还应当会写作本行业的学术报告和学术论文。

(3)辅助知识

辅助知识虽然不像基础知识那样起“根基”的作用,也不像专业知识那样起“标志”作用,但也是领导者知识结构中不可缺少的组成部分。有了这些辅助知识,才能弥补缺漏,工作起来才能得心应手,纵横捭阖。

领导者应具有的辅助知识主要包括:

①外语知识。随着改革开放的深入发展,领导干部参与外事活动的机会越来越多,同时,还可能常常需要阅读一些外文资料,因此,需要具备外语知识。

②管理知识。中高层领导干部担任领导职务,自然必须掌握有关行政管理的知识,基层领导干部虽不担任主要领导工作,可为了以后的发展,还是应该掌握一些这方面的知识。

③地方志知识。熟悉地方历史、地方特点,是根据地方具体情况办事的具体需要。

进入新世纪以来,从党中央政治局到基层,各级干部都十分注重学习和吸纳新知识。中央政治局几次进行集体学习。在新一届国务院第一次全体会议上,国务院总理温家宝要求国务院组成人员做到的六条中,第一条就是“加强学习,与时俱进”。把学习放在如此重要的地位,表明中央对加强学习的高度重视。

当前,我国经济社会的发展进入了一个全新的阶段,改革开放的任务更繁重,面临的各种问题更复杂,对干部素质的要求更高。现代化建设需要现代化知识,作为带领人民群众全面建设小康社会的各级领导干部,在进一步加强政治理论学习、提高执政能力的同时,也要不断提升自己的现代知识素养。党的十六大报告明确提出要建设学习型社会,中央有关领导近日又提出要建设学习型政党。要建设学习型社会、学习型政党,各级领导干部加强学习是至关重要的。

领导干部加强学习,首先要加强法律知识的学习。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。建设社会主义法治国家,领导干部必须带头学法、懂法,做到依法行政,按法办事,在宪法和法律的范畴内行使职权,做全社会奉公守法的表率。

加强经济建设知识的学习,对领导干部尤为重要。经济建设是党的中心工作,发展是党执政兴国的第一要务。因此,各级领导干部必须具备丰富的经济知识。

当前,一些干部对党政工作较为熟悉,抓经济工作却是“门外汉”。有的干部不顾实际乱提口号、乱上项目、乱建工程,除了急于出政绩的思想作祟外,不懂经济是一个重要原因。领导干部只有具备了比较丰富的经济知识,才能科学决策,正确行动,避免“瞎指挥”,减少失误,把经济建设工作领导好。

加强新知识的学习十分必要。信息化社会,知识更新速度加快,各种新知识层出不穷。作为领导干部,一定要及时学习和了解这些可能会带来经济和社会大变革的前沿知识。只有不断地汲取新知识,才能优化知识结构,保持知识的新鲜度,始终走在时代的前列。

随着经济全球化的发展,特别是我国加入世贸组织后,领导干部具备一定的国际知识势在必行。各级干部要加强国际知识的学习,尽快熟悉相关的国际规则,学会分析和把握当今纷繁复杂的国际政治、经济形势和变化趋向,关注各国的发展经验,以全球的眼光审度国内的问题,把中国的发展放在世界范围内考虑。

领导干部还要虚心向群众学习,学会集中民智。要经常深入基层了解情况,广泛听取各方意见,尊重群众的首创精神,及时发现和总结群众创造的好经验,用以推动工作和解决难题。

紧紧抓住战略机遇期,加快发展,就需要一支高素质的干部队伍。各级领导干部对加强学习要有紧迫感,工作之余应该少些应酬,多些学习,形成认真学习、深入研究的良好风气。