(一)做好“一把手"的助理和参谋

副手的责任和义务之一,是向正职领导提出好的建议和忠告。

人非圣贤,孰能无过?没有毛病和缺点的领导在现实生活中是根本不存在的。领导班子中“一把手”工作出现错误或失误,有时自己未能觉察或未予改正,如果下级发现了,就该从工作和事业出发,对其提出建议、意见乃至批评和否定。这种建议、意见、批评即是忠告。

由于客观事物的复杂性和人们认识的局限性,任何人都不可避免地要在工作中出现这样或那样的错误,出现这样或那样的疏漏。同样,“一把手”也是如此。“一把手”也是人,对于外界客观事物的客观规律性和极端复杂性,不可能一下子就彻底认识和揭示无余,只能逐步认识和探索。所以,即使再高明的上级,也不可能什么事情都正确,只不过犯错误有多少、大小、轻重之分罢了。因此,副职要勇于和善于向“一把手”提出忠告,要协助上级及时有效地纠正和克服错误和失误。

副职领导人数众多,分布面广,对于“一把手”的错误和失误往往看得比较准确,认识比较深刻。所以副职领导向上级提出忠告,对于“一把手”认识和改正有时发生的错误,中止和克服正在发展的错误,警惕和防止可能出现的错误,都具有重要的作用。

作为副职领导,当发现“一把手”在工作中出现决策失误时,应该从大局出发,拾遗补缺,采取恰当方式表述自己的建议,不能明知不对而不管,更不要曲意逢迎,见风使舵。

给“一把手”提出建议,能否有效决定于以下四个因素:

一是忠告的正确率。即给“一把手”提出的建议是否高明,意见是否正确,批评是否切中要害,否定是否合理。

二是“一把手”对建议的认知程度。如果“一把手”能够接受下级建议,对正确的就能接受,否则就不会接受。有时候,虽然副职领导提出的建议是正确无误的,或干系重大的,如果“一把手”不能认知下来,自然不会买账。

三是取决于领导者个人和上级之间的感情状况。虽然有时建议是正确的,“一把手”也认识到了,但因为以往感情不深,或存有芥蒂,“一把手”很可能硬是予以否定,并要求副职领导根据组织原则服从,这样,建议就很难奏效。

四是提出建议的技巧。一个出色的部属,不仅表现为对“一把手”的服从,能无保留地,执行他们的指示,努力完成“一把手”交办的任务,而且表现为善当助手和参谋,会给“一把手”出主意、提建议、想办法。特别是在“一把手”的决策、指示不符合变化了的客观实际而出现错误时,能够通过部属巧妙的进谏和忠告,使“一把手”改变初衷,重新做出符合实际的正确决策。

“一把手”做出的各项决定,一方面反映了他的才能和智慧,另一方面又体现了他的权威和尊严,一旦下级当面直接顶撞和反驳,就会挫伤领导尊严和权威,往往引起其内心不满和行为反感,把工作上的分歧上升为冲突。这类事情在生活中并不鲜见。所以,建议和忠告要讲究合适的方式方法。

(1)要选择适当的时机。“一把手”往往是临近决策或遇到复杂问题难以做出决断时才需要建议和意见,因此向“一把手”提问题和建议要善于审时度势,特别是当认为“一把手”的决策、指示不正确时,一般不要直接反对,更不要在大庭广众下批评“一把手”的决策、指示。

可以利用领导寻计问策的时机,诚恳地提出自己的见解,达到点拨“一把手”思维灵感的目的;也可以选择在“一把手”情绪稳定时将意见变通成问题向“一把手”提出来,而且要一并将可能产生的后果阐述清楚;特别对“一把手”事先没有掌握的情况和考虑不周之处,要“借题发挥”,“渲染”效果,以动摇“一把手”先前的决心,最终改变主意。

(2)提建议时,言语要有分寸,不能伤及“一把手”的威信及尊严。 要注意进谏的语言艺术,掌握分寸。进言时,语言要简练、得当、适可而止,语气要诚恳、和善、含蓄、婉转,特别是在公开场合和众人面前,要顾及“一把手”的自尊心,处处维护“一把手”的威信,不要语无节制,滔滔不绝,使“一把手”认为下属目中无人,逞强好胜,使自己在众人面前感到难堪。

(3)所提的建议适用性和可操作性要强。向“一把手”提建议的目的是为了让领导采纳,解决实际问题,推进工作。因此提建议时,一定要考虑建议的实用性,即建议的内容必须客观可靠,符合实情,行之有效。

(4)提的建议要具有几个可供选择的方案。可以提出多种方案,以提方案的方式间接地提出意见和主张,使“一把手”权衡利弊。要尽量将新情况、新问题提出来,讲求平实的风格,从实际出发,不追求华丽词藻,言明是非曲直,将每种方案的优缺点陈述出来,以供领导选择。

(二)维护“一把手”的尊严和威信

副职领导向“一把手”提出建议和批评,并不能担保内容百分之百正确。若是在非正式场合,是以非工作角色谈,即使后来发现内容有出入,甚至有严重错误,也具有较大的回旋余地,容易消除可能带来的不良影响,不至于使自己陷入被动和难堪。相反,若是在正式场合以工作角色谈,或是在大庭广众之下谈,一旦出现失误,则往往回旋余地较小,会损害自己在人们心目中的形象,难以消除不良影响。

在非正式场合、以非工作角色在私下谈问题,由于比较随便,因而上级的回旋余地也较大,对于一些意见或建议可以“有则改之,无则加勉”。而在正式场合以工作角色谈问题却会因为某些不一致产生相反结果。在这种情况下,即使自己与上级不发生直接冲突,对日后保持和发展与上级的融洽关系也有害而无益。

维护个人尊严,在某种意义上可以说是任何“一把手”的一种本能。这既和一般人所具有的自尊心相关联,又和上级的威信有关系,是上级提高威信、实施领导工作的必要条件。

副职领导必须承认上级维护自己尊严的必然性和必要性,不要伤害上级的尊严。

因此,向“一把手”提出建议最好采用非正式场合谈,以非工作角色谈,在私下谈,这样一般不会损伤正职领导的尊严,正职领导也不会有丢面子的顾虑。反之,则很容易触动正职领导维护尊严的本能,或引起抵触情绪,产生戒备和反感心理,甚至还可能误会副职领导的行为具有权力斗争目的,这样往往会对领导关系的沟通和工作的开展带来非常不利的影响。

(三)把握工作尺度,不要越位、空位

副职领导在与“一把手”配合工作的过程中,把握好工作尺度,十分重要。

1.要维护团结,做好本职工作

在领导班子中,副职领导既是领导者又是被领导者,既是决策者又是执行者,既唱主角又唱配角,既做指挥又当参谋,而要处理好这主与次的关系,则不是件易事。

副职领导要清楚自己所处的地位,明确自己在一级班子中所扮演的角色,做到工作到位不越位,用权不越权,千方百计“种好自己的田”。

克林顿当选总统初期,并未十分重用戈尔,而且副总统的职位也没有什么具体工作,因此戈尔开始并没有显山露水。克林顿身边的亲信谋士也瞧不起戈尔,处处排挤他、冷落他。但是戈尔并不着急,他在耐心地等待机会。

果然,随着克林顿初期政绩不佳,先是白宫办公厅主任帕内塔被一脚踢走,后来克林顿身边的高级政治顾问莫里斯因为嫖妓东窗事发被迫辞职,戈尔的地位慢慢上升,终于成了克林顿身边的头号人物。

戈尔紧紧追随总统,和克林顿总统的关系极为融洽。戈尔从不敲定自己的活动日程,他要事先了解克林顿的安排,以便随时能跟总统共商大事。戈尔与克林顿相互学习,往来不断,戈尔从克林顿那里学习从政注重人情的优点,而克林顿则向戈尔请教互联网络的使用方法,以便能及时跟远在斯坦福读书的女儿取得联系。另外,戈尔一家与克林顿一家的私交也很不错,戈尔的女儿出嫁时,克林顿亲自参加婚礼以示祝贺。

戈尔的忠心耿耿同样使得克林顿深受感动,他不止一次地在公开场合提到:此事还须和副总统戈尔商议,才能最后做出决定。

从戈尔和克林顿的关系可以看出,副职领导有一个被“一把手”认识的过程。

由于副职领导在数量上总是多数,作用发挥得好坏,对于维护领导班子的团结统一,增强班子的战斗力,促进事业的发展,具有重要意义。每一个副职领导都应三思而行。

具体工作中,副手领导要处理好与正职领导的关系。择要而言,副手要尊重“一把手”,但尊重不是奉承。一般来说,“一把手”在思想、能力、知识水平及综合素质等方面要比副手高一筹。为了班子团结,同心协力干事业,副手要尊重正职领导,当然,这种尊重是发自内心的,而不是一味迎合,更不是谄媚。尊重不等于奉承,不等于吹吹拍拍,从某种意义上讲,尊重就是信赖、就是支持、就是维护。表现在实际工作中,副职领导对“一把手”要在工作上配合,生活上关心;在难题面前帮助解困,不同意见当面交换;对正职交办的事情要不打折扣地予以完成;听到对正职领导的议论要多做解释和引导等等,在这方面,周恩来同志是副手学习的榜样。

2. 要自我监督,切莫“越位”、“空位”

作为副职领导,一定要对自己的实际权力进行约束和控制,随时随地防止和纠正自己“越权”,是避免“越权”行为的根本。对这个问题,副手自身应该提高认识,采取措施。

在这里,必须解决几个认识问题:

(1)疑人不用与用人不疑。副职领导之所以对下属“越权”,直接插手下属该干的工作,和对下属不信任、不放心、不放手有关。这种不信任,主要是对他们工作的认真态度、工作方法、办事能力信不过。这个问题必须解决。

首先要做到疑人不用,用人不疑。对没有考察了解清楚的干部,对政治上不可靠,品行不端正,能力上不能胜任的干部,不能草率使用。一旦使用的干部,只要没发生原则性变化,就要充分信任,放手让他们工作,鼓励他们大胆工作,在工作的过程中不断增长才干。

(2)自视高明与尊重他人。副职领导对上“越权”,还有一个认识问题,就是把自己看得过高,把别人看得过低,总觉得自己行、别人不行,总看自己的长处、别人的短处。

一个副职领导必须正确对待自己,正确对待别人。要以宽容的心理待人,不要每时每地都以自己的习惯模式去衡量别人的行为,略有不符,就在心理上产生反感,对别人的弱点指责和苛求。

要尊重别人的缺点弱点。没有缺点弱点的人是没有的。如果人的每个弱点都受到别人的指责和苛求,尤其受到领导的嫌弃,那么,在这个单位工作就会是令人难以忍受的。

一个好的副职领导能见人之长,更能容人之短。对下属那些相当明显但无关宏旨的缺点不要计较。对此,毛泽东同志曾经指出:对于

个人缺点,如果不是与政治的和组织的错误有联系,则不必多所指摘,使同志们无所措手足。

如果有了这种认识,就不会因下属的缺点弱点而采取不信任态度、“越权”干预事务。其实,自视高明,并不一定高明,“越权”本身就是一种不高明的做法。

(3)关系密切与照章理政。有的副职领导对上或对下“越权”,是自以为和下属或正职领导的关系密切,甚至友谊深厚。关系密切,友谊深厚,是处理好上下级关系的感情基础。这样相互之间深知对方的长处和短处,办起事来深一点浅一点容易理解和谅解。这个事实是客观存在的。但是,绝不能因此发生角色变异,相互“越权”,正职当副手的家,副手主正职事。这样“一个锅里搅马勺”,既无副手的威严,也无正职的效应,工作不会有高效率。

再说,你也只能与个别领导关系密切,因此而“越权”,更会引起其他领导人和群众的逆反心理,把事情办糟。

因此,关系密切,也要各负其责,照章理政,不要去“割别人的庄稼,种别人的地”。

所谓“越权”主要是指领导者不该说的说,不该管的管,不该做的做,实际权力超越职位权力。现实中这个问题的存在影响了团结,形成矛盾,影响了正常工作。

(4)“越权”的表现多种多样。“越权”的形式很多,如不该决定的问题,擅自决定;不该管的事情,插手管理。什么事都想管,好心的“越权”者,往往是事务性的领导人都要管不该执行的任务,越俎代庖,包揽下面的工作,事必躬亲,事无巨细。

此外,下属“越权”还有以下几种情况:

先斩后奏,把本不该由下属定的事定了,然后汇报,迫上司就范;设好圈了,片面反映情况,让上级领导钻,出了问题责任往上推。这是一种巧妙的越权术,当然也是心术不正的越权术。斩也不奏,封锁消息,自己说了算或向上级的上司请示,或向多个上司请示,即多头请示,取得上司的支持以后,以“尚方宝剑”迫使直接上司就范。

(5)“越权”具有很大的危害性。对于擅长“越权”的副职领导来讲,他们总欣赏自己的才干,并为“越权”的结果备感欣慰。认为虽然自己辛苦一些,但事情办得快,办得好,不耽误事。然而,他没有认识到“越权”的危害。“越权”的危害集中表现在以下几个方面:

首先,不利于工作的正常秩序。生产和工作都按照一定的规律运转,呈现一定的程序,是系统工程。分级分层领导,各负其责,各司其职,就是为了维持工作的正常秩序,以取得良好效果。如果副手“越权”,对工作横加干预,或有意无意地过问、插手、表态,这就打乱了上级的正常工作秩序,使下属无所适从,甚为难办。

其次,不利于调动下属的积极性。如果“越权”行事,包办一切,下属就习惯于“听喝”服从,而不主动去想、去干。因为他知道,自己想也白想,因为上级已经按照自己的意愿替他想好了;学也没有用,因为学不学都要按照上级的逻辑办;主动干也不成,因为干也不一定合上级的“路数”。这样,下属还有什么积极性、主动性、创造性可言?而没有职工群众和各级领导这“三性”,任你有三头六臂,也不会把事情办好。影响下属工作的积极性,同时也就影响了人才的锻炼和成长。

再次,不利于于团结。副手的“越权”,实际上也是一种“侵权”现象。对下“越权”,实际也是一种“侵权”现象。对下“越权”,使下属有职无权,下级会产生“上级领导对自己不信任,不重用”的疑虑;群众也会对这样有职无权、说了不算的基层领导产生抱怨情绪,从而使基层领导加深了与上级领导人的隔阂。如果是下级对上级“越权”,也会有目无领导、不自量力之嫌,这也是影响工作和团结的因素。

防止和纠正“越权”,不妨采用以下的技巧:明确职责范围;进行“一级抓一级”的教育;为下属排忧解难。

如果发生下属“越权”,视情况采取下列不同的方法加以纠正:

一是先表扬后批评。要具体分析,不要简单的指责,有的“越权”动机是好的,但行为不当,应指出问题和危害。

二是维持现状,下不为例。有的下属“越权”决定和处理的问题可能和主管领导的思路、决策相吻合,是正确的,有的地方可能还干的更漂亮,成绩更突出。这样就要自然维持下去,但也要下不为例。有的“越权”行为影响不大,这样的情况也要维持现状,继续下去,尽量使其向更好的方向转化。

三是因势利导,纠正错误。“越权”处理的问题有错误的,就要予以纠正,还要批评,使下属吸取教训,认清越权危害。

每个副职领导包括一般干部都要对自己的实际权力进行约束和控制,防止和纠正自己“越权”。

3.副职领导如何防止“越权”

副职领导防止和克服自己“越权”,惟一的实际方法是靠自尊、自爱、自慎、自控。行使权力的人要提高权力的自控能力,即:

(1)控制对权力的占有欲。封建权力欲意识,在一些副手那里时有表现。他们认为权力到手,便可主宰一切,有了权力,就有了权威、权势,就可为所欲为,独来独往。于是把人、财、物等各种权力集于个人一身,主观、专断、个人说了算,建立自己的小天下。这种封建思想残余必须打掉。认清权力是人民给的,是公仆手中的工具,只能为人民掌握权力,为人民用好手中有限的权力。

(2)增强自我角色意识,时时检查自己应干什么。每个人在生活中都要扮演不同的角色。在孩子面前是家长,在家长面前是晚辈;上讲台是先生,在台下是学生;看电视是观众,买东西是顾客;在上级面前是下级,在下级面前是领导。任何领导者,“上朝理政”是领导,权限以外是普通工作人员,在党支部是普通党员,在国家是普通公民。

这样按客观实际认识自己,才有自知之明,才能把自己放到适当的位置,在不同场合,对不同事情扮演不同的角色。领导任何时候都要以普通劳动者身份出现,这才是高明的、有觉悟的、受人尊敬的领导人。凡是当权时盛气凌人,高高在上,滥用权力,不可一世,把权力当成私有专利的领导,台上台下都没有好结果,尤其在人际关系方面。

(3)保持在职权范围内开展工作。任何领导的权力,都是上下有限,左右有度,有个范围。副职领导要明确自己的权力极限,不要越出范围行事。

有的副职领导为了防止和克服自己“越权”,对自己提出克服“四过”(对人对事要求过严、过高、过细、过急);坚持“四少”(对微观工作少听、少问、少说、少做);做到“四不”(对人对事不急、不躁、不气、不恼);运用“四法”(座谈法、沟通法、谈心法、闲聊法)。

如果能做到这些,就会较好防止“越权”现象的发生,能高屋建瓴地做好本职工作。

除此之外,副职领导还要安排好自己的工作日程,订好自己的工作计划,按部就班地工作。这也有助于预防工作的随意性,避免“越权”现象发生。