第三节 配套的政策措施

2013年以来,中国政府统筹国内各种资源,对亚洲基础设施投资银行、丝路基金、中国一欧亚经济合作基金、银行卡清算机构及支付机构给予了强大的政策支持,并积极推进投资贸易便利化及区域通关一体化的改革。

亚洲基础设施投资银行由习近平主席倡议筹建。2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》,共同决定成立亚洲基础设施投资银行。亚投行意向创始成员国已达57个,其中域内国家37个,域外国家20个,涵盖了除美日和加拿大之外的主要西方国家,以及亚欧区域的大部分国家,成员遍及五大洲。自《筹建亚投行备忘录》签署以来,各意向创始成员国先后举行了五次谈判代表会议,就治理结构、环境和社会框架、采购政策展开了广泛的讨论,并就《亚投行章程》文本达成一致,于2015年6月29日在北京举行《亚投行章程》签署仪式。本着团结合作、开放包容的精神,亚投行意向创始成员国于2015年6月29日签署了《亚洲基础设施投资银行协定》。亚投行的建立将惠及亚洲以及其他国家和地区的发展,为亚太地区经济增长提振信心。

2016年1月16日,亚洲基础设施投资银行开业仪式在北京钓鱼台国宾馆举行,57个创始成员国代表相聚于此,共襄盛举。当天仪式上,亚投行57个创始成员国代表团团长共同按下标志亚投行正式启动的启动键。回顾亚投行成立历程,习近平说,我们相信,面对人类和平与发展的繁重任务,只要国际社会坚定信心、增进共识、合作共赢,我们不仅能够想做事,而且一定能够做成事。他指出,亚投

行是各成员国的亚投行,是促进地区和世界共同发展的亚投行。亚投行要取得成功,需要各方团结协作、形成合力。他期待并坚信,通过各成员国携手努力,亚投行一定能成为专业、高效、廉洁的21世纪新型多边开发银行,成为构建人类命运共同体的新平台,为促进亚洲和世界发展繁荣做出新贡献!为改善全球经济治理增添新力量!

丝路基金由习近平主席在“加强互联互通伙伴关系”对话会上提出。习近平主席在该对话上宣布,中国将出资400亿美元成立丝路基金,为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。2014年12月29日,丝路基金有限责任公司在北京注册成立,注册资本为100亿美元,并开始正式运营。丝路基金定位为中长期开发性投资基金,通过股权、债权、贷款、基金等多元化投融资方式,为“一带一路”建设和双边、多边互联互通提供投融资支持,运作中则强调“市场化、国际化、专业化”方向以及“对接、效益、合作、开放”原则。目前丝路基金已宣布开局,首个对外投资项目落户巴基斯坦。

中国—欧亚经济合作基金由李克强总理在上海合作组织成员国总理会议上提出,明确中方愿设立面向上合组织成员国、观察员国、对话伙伴国等欧亚国家的中国—欧亚经济合作基金。目前,中国—欧亚经济合作基金已经正式启动,前期规模为10亿美元,最终规模已扩容至50亿美元,并已开始项目遴选工作,在欧亚基金框架内建立了多个双方子基金,对区域国家经贸合作重点项目和我国企业实施“走出去”战略搭建融资平台,强化了中国—欧亚经济合作基金的投资功能。

“一带一路”战略的

实施推动了银行卡清算机构与支付机构跨境清算支付业务的开展。“一带一路”沿线有近50个国家和地区已可受理银联卡,阿联酋实现商户受理银联卡全覆盖,蒙古国几乎所有POS和AT M都受理银联卡,俄罗斯、土耳其、阿塞拜疆等国家的银联卡受理面也在不断扩大。部分周边国家和地区居民已把人民币作为交易媒介和国际清算手段,人民币作为区域贸易国际结算货币的市场需求已经基本形成。人民币跨境直接投资获批、人民币离岸中心建立、人民币互换协议扩增以及更多的人民币境外清算行设立,都推动了银行卡清算支付业务的迅速发展。

区域通关一体化改革自2014年7月份正式启动以来,已在京津冀、长江经济带和广东省内三大区域全面展开,通关一体化改革实现了跨区域通关更便捷、惠及企业范围更广泛、进出口物流更顺畅、海关协同监管更高效、海关服务更到位的预期目标。东北地区及丝绸之路经济带也已启动通关一体化改革,以上五大区域也于2015年5月1日实现通关一体化。在此基础上,我国海关总署继续深化通关一体化改革,在沿海各海运口岸推广国际贸易“单一窗口”试点,优化查验机制,进一步提高查验的针对性和有效性,改革税收征管模式,全面推广集中汇总征税,综合运用关税、保税、监管等手段,促进跨境电子商务、市场采购等外贸新业态发展。检验检疫区域一体化方面的工作已经取得了较大的成果:2015年6月17日至18日,丝绸之路经济带沿线省区检验检疫局在山东青岛召开了“9+1”区域一体化工作启动会议,共同签署了《丝绸之路经济带检验检疫“9+1”区域一体化合作协议》,标志着丝绸之路经济带检验检疫一体化工作正式启动。

(本章完)