“有所为，有所不为”是辩证统一的关系。“有所为”是目的，“有所不为”是达到目的的手段和方法。要想“有所为”就必须“有所不为”；“有所不为”是为了更好地“有所为”。“有所不为”是形，“有所为”是本，只有“有所不为”，才能“无所不为”；只有“有所不为”，才能“有所为”；“有所不为”是为了“无所不为”，“有所不为”是为了“有所为”；因此，“有所不为”是实现“有所为”的必要选择，“有所不为”实质上是“有所为”的最高境界，它必须以“有所为”作为坚实后盾和最高目标。
在作为问题上，横看竖看，存在的误区大体可以分为不作为、乱作为、胡作为为三种类型。
1不作为。就是在其位不谋其政，工作按部就班，甘于碌碌无为，以为不出差错就行了。这样的领导者胸无大志，身无干劲；上面说一说，他就动一动；遇到问题能拖就拖，能推就推，能躲就躲，这样的人并不在少数。
2乱作为。就是没有远见要装成有远见的样子，没有水平要充出满有水平的派头，胡搞乱来。不学习、不调查研究，还听不得不同意见，不许别人争论，自以为是，独断专行。
3胡作为。指的是那些目无国法，心无良心道德的贪官污吏。他们结党营私，官商勾结，巧取豪夺，中饱私囊；他们腐败堕落，横行霸道，吃喝嫖赌，厚颜无耻。他们哪里还是什么人民公仆，完全成了鱼肉百姓，败坏社会的蠹虫。
正确的做法是“有所为，有所不为”，其着眼点是“有所为”，难点是“有所不为”。随着社会的广度发展和部门层次的增多，一个领导者即使再精明能干，再能力超群，也无法事必躬亲、样样“有为”的。他必须在“有为”与“无为”之间把握好尺度，什么事要为，什么事不为，什么事多为，什么事少为，什么事先为，什么事后为。处理好以下几方面的关系：
1有为与无为
领导者理应有所作为、大有作为。但领导活动不是只有领导一个人或几个人的事，仅有领导者的“有为”，广大被领导者却是“无为”，那么领导活动就是没有绩效的，就是失败的。领导者应激发被领导者有为，为被领导者的有为创造条件，自己尽量“无为”。被领导者有为了，领导活动有活力有成绩，领导者才是真正的有为。所以，领导者要授权下级去有为，腾出时间去考虑重大问题，去考虑潜在问题，去考虑发展问题。
2多为与少为
领导者对一时胸中无数一时看不准的事要尽量少为，对具体的管理工作尽量少为，而是交给有关部门去做，交给下级去做，这样管理少了，控制少了，瞎指挥少了，看起来领导者少为了，其实下级多为了，群众多为了，其结果领导者也就多为了。
领导者少为一些不该自己为的事，把精力放在引导上，放在指导上，放在疏导上，放在服务上，放在决策上，放在用人上，在上述这些方面多为才是真正的多为。
3先为与后为
领导者看不准的是不要急于先为，等调查研究清楚了，条件成熟了，再来有所作为也不迟，这看起来是后为，但实际上比那些稀里糊涂的先为好，是实际的先为。
领导者不要急于让下属先为，不要企求什么事一开始就正正规规，井然有序。要允许下属探索，允许下属失败，允许下属后为。可以先开放，后引导，先无序，后有序，先发展，后管理，先试验，后创新。这种不急于先为却从容后为的做法常常使领导活动的效益比先为的高得多。
4大为与小为
领导者要善于大为，重在大为，这并不意味着不去小为，有时候小为才能大为。要统筹兼顾，善于协调各方、各个环节。不能只忙收割、不忙撒种，而要着眼长远、规划未来；不能只忙种树、不忙育林，而要统揽全局、协调各方；不能只忙手脚、不忙大脑，而要跳脱事务、研究战略；不能只忙指挥、不忙情报，而要耳聪目明、把握主动；不能只忙驾车、不忙加油，而要以人为本、完善机制；不能只忙有形、不忙无形，而要塑造精神、鼓舞士气；不能只忙照明、不忙充电，而要学习提高、增长才干；不能只忙内向、不忙外向，而要海纳百川、博采众长。
5真为与假为
领导者要追求实绩，追求真为，而不要搞短期行为，不要搞虚假成绩，不要假为。要知道，弄虚作假这一套早晚有一天会被人识破、被人鄙夷的。与其假为，莫如不为。
6敢为与不为
现代领导者要有魄力，敢于探索，敢于创新，敢为天下先，不仅领导者敢为，而且鼓励下属敢为，只有敢为，才能干成事，才能成大事。此外还要有所不为，不搞形象工程、政绩工程，不拉党结派、蝇营狗苟，不贪赃枉法、以权谋私，不碌碌无为、因循守旧。