李全带领兵马再次侵犯扬州，当地百姓被骚扰得鸡犬不宁。杜宝被赐封为安抚使走马上任且即日举家搬迁到扬州。杜宝到达扬州还没来得及到新宅歇息，便先到府衙了解军情。扬州文武官员向杜安抚汇报了李全敌军的情况，并陪同杜宝巡视扬州的地理情况。
鉴于扬州城背靠江海，这是天然的御敌屏障，杜宝于是下令立刻在城外加筑一座大城墙。数日过后，城墙在官兵和百姓的齐心协力下建起来了。在城墙落成的当天官员们举办了一个小宴会，顺便补作杜安抚的洗尘宴。文武众官簇拥着杜安抚检阅新城墙。杜安抚站在新城墙上举目眺望，扬州盛景尽收眼底。金山屹立在长江中心，中流砥柱，扬州凭靠金山之险成为兵家必争之地。杜宝不禁赞叹道：“浩浩****，横无际涯。”杜宝指着前方四五十堆如霜似雪的小土丘，向左右问道：“那是什么山来着？”左右回答道：“那是商人输送来的食盐。”杜宝继续说道：“商人在哪里？”杜宝见到商人代表，首先对其表示感谢，接着便嘱托商人要按时把兵粮上缴。杜安抚心中分析：目前军备已经充裕了，最重要的便是军士百姓要齐心合力守卫了。杜安抚再次申令交待下属：“传令下去，军士守边关，不得扰民，不得妨碍百姓日常生活，要确保士农工商，百工职业正常进行。要时刻做好迎战敌人的准备。金兵随时可能入犯。”扬州官兵与当地百姓同仇敌忾，抗敌情绪高涨。新任的杜安抚深谋远略，屡出奇兵，百战百胜。