一、如何当好地（市）委副书记

根据中国共产党党章的规定，党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权，领导本地区的工作。

党的地区委员会，一般设书记一人，副书记若干人。

地委书记主管地委的全面工作，而几名副书记各管一个乃至几个方面的工作。

从新疆某地委的分工来看，地委书记主持地委全面工作，主管地区人大工委、地区政协工委、军分区、兵团工作和督查工作。

地委有一名副书记主持行署全面工作，主管与中央、自治区驻地单位的协调工作。

第二名地委副书记主管政法工作，主持地区纪检委工作。分管政法委、综治委、监察局、检察院、法院、公安局、司法局、安全局和武警部队的工作。

地委第三名副书记主管党务、意识形态、地委机关和援疆干部管理工作。分管地委办公室、组织部、宣传部、统战部、信访局、地委党校、老干局、工会、团委、妇联、科协、机关工委和理论夜校的工作。

地委第四名副书记主管广东援疆工作，分管商贸流通、经济技术协作、外经外贸、招商引资、扶贫和地委同广东省委、省政府的联系工作。

地委第五名副书记主管经济工作和经济体制改革工作。

地委副书记中，担任行署专员的副书记的角色比较特殊。一方面，他是地委书记的副手，在党组织内是第二把手；另一方面，他是地区行署的第一把手，全面主持行署的工作。他如何与地委书记配合好，是一个微妙的问题。

一方面他必须有当副手的本领，善于当配角。另一方面，他又是政府的第一把手，又是决策的中心人物。当好这个角色具有一定的难度。

特别是在一些决策过程中，党政不分的现象比比皆是。很多地委书记直接管理和决策行政事务工作，限制了担任行署专员的副书记的决策和活动的空间。在这种情况下，这名副书记如何把握好自己的角色，需要动动脑筋。

其他几名副书记各管一摊或几摊，当然更需要配角意识和协调能力。

地委副书记应当具有以下几个方面的水平和能力：

一是理论水平。有较高的马克思主义理论水平，能认真领会和贯彻邓小平理论和三个代表重要思想，自觉贯彻的党的基本路线。能用理论解决本地区的实际问题。

二是党务工作能力和行政工作能力。抓党务工作的副书记应有这方面的经验。抓经济工作的，应懂经济，抓政法工作的就有一定的政法工作的知识和能力。抓文教卫生等方面工作的也应有这个方面的经验。

三是决策能力。地委副书记在地委书记面前，虽然是副手，要有配合精神。但在他所主管的几个部门和几个方面，又是主管人，需要有决策能力。因为不可能事事都让地委书记来决策。

四是协调能力。包括处理与地委一把手的关系，处理好与其他几名副书记的关系，处理好下属几个部门关系。

地委副书记一般由县委书记提拔上来，或由省委一些部门的干部下来担任，或者由中央一些部委派来的干部来挂职。这三种人各有自己处事经验，也各有不足。

总之，当好地委副书记不容易。这个角色对于一个人的官场升迁具有重要性和过渡性的特点。

从一些地委书记、副省长、省委副书记和省委书记、以到中央的一些部门负责人的经历来看，他们中很大一部分人都在这个岗位上任过职。

地委副书记这个角色面临着腐败的陷阱。

安徽省副省长王怀忠，当上阜阳地委副书记、行署专员后，两年之内就升任地委书记。次年撤地改市，成为市委书记。三年之后，又成为安徽省分管农业、农村方面工作的副省长。

他在担任地委领导期间，就开始有腐败行为，大肆卖官，受贿索贿。有一首民谣“只要反腐不放松，早晚抓住王怀忠”在当地流传甚广。案发后，他因犯罪行为严重，被判处死刑。

江西省原赣州地委副书记、行署专员韩景昌因受贿受礼，严重违法违纪被查处。经中共江西省委批准，江西省纪委近日给予韩景昌开除党籍处分，江西省人民政府常务会议决定开除其公职。司法机关已经开始对其违法问题进行调查审理。

经纪检部门查明，韩景昌利用担任领导干部职务之便，为他人谋取利益，收受贿赂１０万元人民币；接受他人和单位所送礼金、礼品折合人民币１４万多元。

江西省纪委在公布这一案件时指出，韩景昌违法违纪案件的影响是极坏的，带来的教训也是深刻的。他从一名党的领导干部堕落成一个腐败分子，最根本的原因是背弃了党的理想信念，政治上蜕化变质，把党和人民赋予的权力作为牟取私利的工具。

地委副书记中，有很多好的典型。如广东省第二批援藏干部领队、中共林芝地委副书记欧广就是其中的优秀一员。

在援藏３年期间，欧广任劳任怨，无私奉献，援藏一任，造福一方，为新时期援藏干部做出了表率。

１９９８年６月，３６岁的欧广带着广东省７０００多万人民的重托，带领广东省第二批２４名援藏干部来到了林芝。尽管高原反应非常剧烈，来到西藏的第３天，欧广便一头扎到广阔的农牧区去，冒着随时都会遇到的泥石流、山体滑坡、塌方等危险，跋山涉水，在田间地头、群众家中和生产第一线了解情况，体察民情。高原反应严重时，他就偷偷吞几片药，吸几口氧气。根据林芝地区地广人稀，交通不便，经济社会发展相对滞后的特点，他很快确定了新的援藏工作计划和工作的新思路，以林芝经济社会发展最薄弱的问题，以及人民群众最急需要办的事情，作为援藏工作重点，掀起了一场规模空前，声势浩大的新的建设**。

欧广把对家乡、对亲人的爱深深地埋在心底，把热情和全部精力都投在了援藏工作上。由于长期超负荷的工作，过度劳累和强烈的高原反应，欧广经常感冒，咳嗽不止。为了不耽误工作，他就靠大剂量服药维持。两年下来，体重减轻了２０公斤。

在他和其他同志的努力下，经过广东和福建两省的援助，林芝地区经济快速发展，社会稳定，民族团结，是历史上发展最快最好的时期。 ３年援藏期间，欧广主管的援藏项目１００多个，可支配的援藏资金几亿元，但他分分用在刀口上。他清正廉洁，铁面无私，对援藏项目的建设，他从不介绍工程队，更不接受有关的宴请和收受礼物。

３年里，他没有星期日，没有节假日，常常是白天处理完地委分管的工作，晚上还得研究援藏方案，加班加点为林芝的发展呕心沥血。有时工作忙误了饭，他就亲自掌勺，与援藏干部一起清茶淡饭吃一顿，有时甚至泡快餐面吃。

辛勤的工作赢得了各族干部群众的衷心拥护。欧广每次到基层，那里的群众都会发自内心地给他献哈达、敬青稞酒，表达他们对以欧广为首的广东援藏干部的感激之情。１９９９年，欧广被西藏自治区评为“政法工作先进个人”。