一、如何当好县委副书记

县的党政机关在我国党的组织和政权组织中,是启上承下的一级十分重要的机构。

县的党组织的最高机关是县委员会。根据党的章程的规定,党的县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的委员会,每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有三年以上的党龄。

县委员会设书记一人,副书记若干人,由县党员代表大会选出,并报上级党组织批准。

县委书记主管一个县各项工作的全局。几名副书记各负责一个或几个方面的工作。

几名县委副书记中,所处的位置和地位是不同的。

担任县长的县委副书记,无疑他们中最重要的角色。一方面,他是县委书记的副手。另一方面,他又县政府的一把手。既当副手,又当一把手,如何处理好与县委书记的关系,比较复杂。

其他县委书记,有的主管政法工作,有的主管文教卫工作,有的主管经济和招商引资工作,有的主管农村工作。

毫无疑义,县委副书记应当有配角意识,副手意识。

如何当好县委副书记,有多方面的因素,既需要有政治理论水平,也需要有基层实践工作的经验,更要有处理和化解矛盾的艺术。

这里重点谈谈县委副书记如何与上级领导和县委书记之间的关系。

县委副职领导在县委一把手下面工作,在一个县的境内,可谓“一人之下,众人之上”,其“夹层”感觉十分明显。

因此,如何对待县委书记,如何配合正职工作,对县委副职领导来说,是很见做人艺术和处事水平的。这种做人艺术和处事水平可以用七个字来概括,道是:“有所为有所不为。”

(一)有所不为定好位

“有所不为”具体表现在以下几点;

1、不要成为正职的工具

大凡充当正职工具的中层副职,其特点是唯“正”是从。他们的公式是:“正职:正确”。由此出发,把“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”提炼为“服从正职”,把“集体领导,分工负责”推理为“正职领导,正职负责”,把“同中央保持一

致”换算为“同正职保持一致”,把“正职的头脑”认同为“自己的头脑”。他们的目的完全是个打算:今天保住副职,明天当上正职。

他们的行为是:正职干好事他跟着干好事,正职干错事他跟着干错事。他们的资本是:正职做对了我有一份功,正职做错了我无大过。这种“工具型”的副职为数不少、且为不少正职所赏识。尤以在中下层班子中人数众多。

2、不要成为正职的“喇叭”

那些善于吹喇叭、抬轿子的副职,其特点是给正职充当“喇叭”。如果正职做对了“一条缝”,那么他们就会唱成“一个洞”;如果正职做错了“一个洞”,那么他们又会唱成“一条缝”,甚至唱成“天衣无缝”。

这样的县委副职领导,遗传于封建朝廷的“佞臣”,大奸似忠,骗取正职的宠信,窃取重权和利禄,归人之功为己功,推己之过为人过,置工作责任于脑后,以保全自己为坐标;兼备“狐假虎威’,与“为虎作伥”,害人而人不觉,危人而人不知。数量虽然不多,能量可却不小,诸如“报喜不报忧”、“官出数字与数字出官”,以及“虎头蛇尾’’等不正之风,八九不离十是由这样的副职“分管”出来的。

3、不要成为正职的“代理”

代理者,取代正职也。这种类型的中层副职,自恃其能,又“朝中有人”,或明于逆“正”而行,或暗于与“正”抗争,而“贪污受贿,滥施收买,用人唯亲,欺上压下”则是他们常用的手段,近年来被新闻媒体曝光的一些腐败分子中,就有相当一部分是这样的副职。由于他们有‘‘实力”,别人不敢惹,所以对正职不是“泡”而是“玩”,很有些“令诸侯以挟天子”的味道。在有这种副职的县委班子里,书记的苦衷也是“一言难尽”的。

(二)有所为时不越位

所谓“有所为”也表现在很多方面,但最有价值的则在于:帮助正职少犯错误或不犯大错误,帮助正职多作正确而有效的决策。

1、以言谏“正”

当发现或觉得第一把手要“犯规”并将会给他本人及其领导的事业带来危害的时候,就得郑重其事又讲究方式地给他“提个醒”。

一次不听,来个“再次”及至“再而三”。谏非万能,“三谏”还不听,只好“让水覆舟”。不过,你已尽了力,日后他会对你有所感怀。多些这样的副职,就不会有那么多的正职从“金字塔顶端”栽倒下来。

2、以行辅“正”

谐音一下,副职副职,就是“辅佐正职之职”。设副职,意在给正职添左右手,以便正职“左右逢源”。副职以行辅“正”,需得兼有参谋能力和操作能力。参谋能力集中地表现在帮助正职作出正确有效的决策,操作能力则突出地表现在把正职的正确有效决策执行得正确有效。果然如此,那就堪称“得力助手”。张良辅佐刘邦夺得天下,孔明辅佐刘备实现“三国鼎立”,周恩来等辅佐毛泽东把旧中国变为新中国,都值得副职们认真学习和思考的。

3、以德化“正”

同“以言谏正”比较起来,“以德化正”的层次更高,也更难“为”。一旦做到了,也就更难能可贵。根据“春风拂杨柳”的自然规律与“德高能感人”的社会经验,以德化“正”也并非是“蜀道之难”。重要的问题在于善“化”,其“善”有三:

一是“不令而化”,叫做“随风潜入夜,润物细无声”;

二是“明理而化”,叫做“与君二席话,胜读十年书”;

三是“超常而化”,叫做“先让你反感,后让你反思”。孙悟空为了唐僧的安全,先给他“画地为牢”,并一再“请”他不可“越权”。但他莫名其妙,所以经不住白骨精一变再变的“诱骗”而差点被吃掉。在节骨眼上,孙悟空不管三七二十一,来个“三打白骨精”。可唐僧却以怨报德,不但滥念“紧箍咒”,而且立即“发文”将美猴王永远开除“徒籍”。个中见得,运用“超常而化”是要冒风险的。不过,“好心还会有好报”——后来,唐僧不是深有悔悟,而猪八戒不是又去把孙悟空请了回来吗。

不当为而为之,那是“越位”;当为而不为,则是“在其位不谋其政”。因此,应慎重“定位”,好自“为”之,以示“名副其实”。至于合格不合格,那就要相信唯物论:你合格,人家说你不合格,你也是合格;你不合格,人家说你合格,你还是不合格。“牢骚太盛防断

肠,风物长宜放眼量”。吃了“副职”这碗饭,最好就是这么办,就是有所不为有所为。