第一节 中国特色大国外交:中国特色社会主义外交理念

一、中国特色大国外交的内涵与特点

什么是中国特色大国外交呢?中国特色大国外交的内涵是:中国特色大国外交就是在党的领导下坚持走中国特色社会主义道路,坚持独立自主的和平外交政策,在马克思主义国际关系理论指导下,丰富中国特色国际关系理论。中国特色大国外交在国际关系中秉持的理念是:中国坚持走和平发展道路,反对强权政治,坚持国际关系基本准则以及和平共处五项原则;坚持正确的义利观,义利相兼、以义让利、互利共赢;以“亲诚惠容”为基本理念,摒弃丛林法则,反对以大欺小、以强凌弱;摈弃零和博弈思维,实现合作共赢;大国要承担更多的国际责任,为国际社会提供更多的公共物品;打造人类命运共同体,促进世界的和平、安全与可持续发展。

外交部长王毅说,中国外交的特色,根植于中国坚持的社会主义理念。坚持这一道路和理念,要求中国的外交摒弃任何丛林法则,坚持大小国家一律平等,反对任何形式的霸权主义,推进国际关系民主化,反对以大欺小、以强凌弱、以富压贫,反对干涉别国内政。中国在当今的国际和地区热点问题上始终坚持对话谈判解决问题,反对武力至上、搞政权更迭,维护的不是一己之私,而是国际道义和国际关系基本准则;坚持这一道路和理念,还要求中国的外交必须坚定有力地为广大发展中国家仗义执言,以自己的实际行动,维护和拓展发展中国家的整体权益。他在2015年3月8日答记者问时说:“中国特色大国外交的理念都发端于中华民族的优秀传统,也是社会主义制度的本质属性。重要的特色就是‘合作共赢’。去年习近平主席提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系,这个倡议顺应了时代发展潮流,也是对国际关系理论的重要创新。”

中国特色大国外交有如下几个特点:第一,中国特色大国外交是以马克思主义国际关系理论为理论基础和指导原则的。坚持尊重和维护民族国家的主权和领土完整,互不干涉内政。各民族国家一律平等。遵守和平共处五项原则和国际关系基本准则。第二,中国特色大国外交是以中国特色社会主义制度为政治基础,中国特色大国外交的理念是中国特色社会主义制度的本质属性。反对以大欺小、以强凌弱的霸权行为,主张和平崛起,不走霸权崛起的老路。第三,中国特色大国外交是中华优秀传统文化的思想精髓与解决当今现实问题的高度有机结合。“和合”思想贯穿其思想理念和外交原则。和平、发展、合作、共赢的理念贯穿各项对外政策和外交原则的始终。

二、中国特色大国外交的核心理念:合作共赢

合作共赢是中国特色大国外交的核心理念。党的十八大报告突出强调了合作共赢。我国领导人在公开的国际国内场合多次提及加强国家间的友好合作,互利共赢,并指出,“一带一路”是中国的倡议,但不是中国的专利,是沿线国家及愿意合作国家的交响乐,而不是中国的独奏曲,是团体操而不是独角戏。“一带一路”的沿线国家,不管

是沿海国家还是内陆国家,都在加强互联互通、发展国际贸易,都有参与国际海洋合作的权利,都应该是“一带”和“一路”的平等建设者和共同受益者。

中国特色大国外交秉持的理念主要有:“一国的富裕不能建立在别国的贫穷基础上”“没有一个国家的绝对安全,一国的安全不应该建立在别国不安全的基础上”。在中国特色大国外交核心理念“合作共赢”的指导下,中国特色大国外交在“一带一路”战略的具体实现目标将要达到全球共治、合作共赢、可持续发展。

第一,促进发展中国家的全面发展和整体利益的实现,以及发展中国家的友好合作,也即促进南南合作,是中国特色大国外**作共赢理念追求的一个重要方面。“一带一路”沿线的国家大多是发展中国家,基础设施亟待改善和修建,人民生活、就业有待提高。“一带一路”战略,特别是亚投行的成立并开业,有利于改善亚洲发展中成员国的投资环境,创造就业机会。互联互通建设,包括基础设施的互联互通,公路、铁路、海上、空中,在尊重相关国家主权和安全关切的基础上,沿线国家将加强基础设施建设的规划、技术标准体系的对接,共同推进国际骨干通道的建设,逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。

第二,促进发达国家和发展中国家的平等合作,是中国特色大国外**作共赢理念追求的又一个重要方面。“一带一路”是一个开放战略,为更好地实现“一带一路”战略,所成立的金融机构,如亚洲基础设施投资银行等,也实行开放战略,实施开门办行,欢迎任何感兴趣、愿意投资的国家加入,在其57个成员国中,欧洲有英国、法国、德国、意大利,澳洲有澳大利亚等发达国家的加入。“亚投行以发展中成员国为主体,同时包括大量发达成员国,这一独特优势使其能够成为推进南南合作和南北合作的桥梁和纽带”;同时,这有利于发达经济体与发展中国家的交流互动,促进发达经济体与新兴经济体的取长补短、共同进步。特别是有利于发达经济体提振经济速度,也有利于新兴经济体利用发达经济体的资金,学习其先进的技术,促进世界新一轮的技术革命的实现。

第三,世界经济增长乏力,特别是发达经济体经济低迷,“一带一路”战略可以促进区域经济交流、合作,实现互利共赢,提升亚洲、欧洲、非洲的中长期发展潜力,对亚洲乃至世界经济增长带来积极提振作用。

第四,“一带一路”战略,“坚持开放的区域主义,不搞封闭性集团,不针对第三方,与其他区域合作倡议和机制建立合作关系,欢迎域内外国家以适当方式积极参与。未来‘一带一路’建设会涉及很多经济和人文合作项目,欢迎国际组织、跨国公司、金融机构和非政府组织各尽所能”。“一带一路”战略积极谋求与原有的美国的丝绸之路计划、俄罗斯的欧亚联盟构想等搞好协调和对接。相互补充、相得益彰共同促进区域经济振兴,世界经济进步。

三、中国特色大国外交:反对国强必霸的逻辑

中国特色大国外交反对国强必霸的逻辑和

做法,反对霸权的主张和行径、反对霸权体系,承诺永远不称霸,并通过自身的努力和综合实力的提高努力为国际社会提供更多的公共产品,认为西方国际关系理论的霸权稳定论是霸权护持论,是为维护霸权国利益而制造的理论。

2014年8月,习近平主席在蒙古访问时,在蒙古国国家大呼拉尔发表题为《守望相助,共创中蒙关系发展新时代》的重要演讲。习主席说:“众人拾柴火焰高。中国愿意为包括蒙古国在内的周边国家提供共同发展的机遇和空间,欢迎大家搭乘中国发展的列车,搭快车也好,搭便车也好,我们都欢迎,正所谓独行快,众行远。”

习近平主席提出的搭车论与西方国际关系理论的霸权稳定论,霸权国家为维持霸权体系的根本利益而为其他国家提供的公共产品服务有着本质不同。我们既欢迎周边国家,特别是发展中国家搭乘中国发展的列车,与发展中国家一道前行,也提倡与世界各国一道互利合作,合作共赢,并尽我们所能为建设一个和谐世界提供更多的公共产品。这是对西方有些人鼓噪的中国这些年是搭了西方发展的便车论的有力回击。“一带一路”战略是促进沿线国家合作共赢、促进区域、次区域和平与发展的宏伟战略,需要倡导国——中国贡献中国智慧,提供中国方案,并提供更多的国际公共产品。事实上中国也正是这样做的,已经提出了一系列参与全球治理和地区治理的中国方案,已经为国际社会提供了较多的公共产品。如前所述的中国提出的外交新理念,以及全球和地区治理的不同方面的“中国主张”,也即中国方案。2014年7月,金砖国家开发银行启动,启动资金为1000亿美元,中国出资410亿美元。中国出资400亿美元成立丝路基金,中国作为最大股东发起成立亚洲基础设施投资银行,为发展中国家,为丝绸之路沿线国家的基础设施建设筹集资金。

2016年1月21日,国家主席习近平在开罗阿拉伯国家联盟总部发表的重要演讲中指出,中国坚定支持中东和平进程,支持建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的巴勒斯坦国。我们理解巴勒斯坦以国家身份融入国际社会的正当诉求,支持建立新的中东问题促和机制,支持阿盟、伊斯兰合作组织为此做出的努力。为改善巴勒斯坦民生,中国决定向巴方提供5000万元人民币无偿援助,并将为巴勒斯坦太阳能电站建设项目提供支持。叙利亚现状不可持续,停火是当务之急,政治对话是根本之道,人道主义救援刻不容缓。中方今年将再向叙利亚、约旦、黎巴嫩、利比亚、也门人民提供2.3亿元人民币人道主义援助。

此外,中国还在其他领域为国际社会做出了很多贡献,积极承担大国责任。截止2014年底,中国军队共参加24项联合国维和行动,目前有2600多名维和军人分布在世界的几个地区执行维和任务,中国是联合国常任理事国中派遣维和军事人员最多的国家。截至2015年5月,中老缅泰四国已经在湄公河流域进行了33次的联合巡逻执法,促进了大湄公河次区域合作的安全、有序发展。

(本章完)