二、中国共产党权威的合法性基础

前面已经讲过，合法性问题既是学术研究的一个基本命题，也是政党应该高度重视和解决好的重大现实问题。因为“任何统治都企图唤起并维护对它的合法性的信仰”。在我国，能不能解决好合法性问题关系到中国共产党执政地位的持久性和稳固性，关系到党的生死存亡，关系到社会主义制度优越性的发挥。如果一个政党没有很好地解决好自身合法性问题，就会面临合法性危机。正如哈贝马斯所说：“任何一种政治系统，如果它不抓合法性，那么它就不可能永久的保持住群众（对它所持有的）忠诚心。也就是说，就无法永久地保持住它的成员们紧紧地跟它前进。”所以说一个政党特别是执政党为了避免出现合法性危机，必须维护和巩固自身的合法性基础，中国共产党是中国的执政党，它的权威地位是在长期的革命斗争中形成的，建国后又被宪法进行了确认。也就是说它的权威地位既获得了人民群众的认同，又获得了国家根本大法的保护，那么它的权威的合法性基础是什么呢？或者说它的权威的合法性来源是什么呢？难道仅仅通过革命斗争夺取了政权，然后通过宪法赋予其合法性就够了吗？事实上中国共产党在中国具有权威地位的形成具有深厚的合法性基础，这种基础主要包括两个层面，一是中国共产党的先进性，二是中国共产党所取得的绩效。

（一）中国共产党的先进性

面对迅速发展的形势，中国共产党要走在时代前列，始终保持先进性才能维护和巩固其权威地位的合法性。如何认识党的先进性，随着时代的进步和实践的发展，我们的认识还在不断深化。本书认为中国共产党的先进性包括三个方面：一是指导思想的先进性，二是党的性质的先进性，三是党员的先进性。

1．党的指导思想的先进性

列宁指出：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”列宁的论述说明了理论对于保持无产阶级政党先进性的指导作用。判断一个政党是否先进，主要看这个政党是否在党的纲领中规定以马克思主义作为自己的理论基础，并用它去教育和武装广大党员干部群众。无产阶级政党往往把马克思主义作为自己的指导思想。中国共产党在十八大通过的党章中规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把思想建设放在首位是中国共产党建设理论的重要特点，它历来非常重视理论指导，认为“旗帜就是方向，旗帜就是形象”。早在诞生之初，中国共产党就认识到革命理论的极端重要性，提出“主义辟如旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴”。并明确把马克思主义写在自己的旗帜上。

马克思主义是马克思、恩格斯创立的工人阶级的科学世界观，是工人阶级解放运动的思想和观念体系。这个理论论证了资本主义必然灭亡和社会主义生产关系必然代替资本主义生产关系的必然性，证明了只有工人阶级才能成为实现资本主义过渡到社会主义的社会力量。在马克思主义产生以前，工人运动处于自发状态，还没有形成争取自己根本利益并同资产阶级相对抗的、独立的政治力量。自从马克思主义产生以后，工人阶级从自在的阶级变成了自为的阶级，工人运动蓬勃发展起来。工人运动不能自发的产生马克思主义，没有投身于工人运动的知识分子概括起来、总结起来，形成科学理论，工人阶级不可能由自在的阶级变为自为的阶级。

十九世纪末，国际工人运动内部机会主义思潮泛滥，主要资本主义国家的工人政党纷纷蜕变为资产阶级的附庸，国际工人运动处于低潮。列宁在新的历史条件下，得出了社会主义有可能在一国或少数几个国家首先胜利的结论，创立了俄国社会主义工党，领导了俄国十月革命的胜利，使革命从低潮转入了**。

马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力，虽然社会主义在发展过程中会有曲折和反复，但是社会主义必然代替资本主义是社会历史发展不可逆转的总趋势。坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的，适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。

十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思主义列宁主义基本原理同当代中国实践和特征相结合的产物。实践证明，作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论，在当代中国，只有邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段，它将继续引导着我国的社会主义现代化事业不断前进。

“三个代表”重要思想继承和发展了马克思主义关于人类前进最终是由生产力发展决定的，同时是由先进文化引导的，是由人民群众推动的等基本原理，提出了中国特色社会主义是社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的有机统一，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面发展，是党领导的伟大事业同党的建设，新的伟大工程相互促进的进程，创造性的把党的建设同当今世界和当代中国的发展趋势，同我国社会主义的自我完善和发展，同实现中国特色社会主义的宏伟目标和各项任务联系起来，赋予党的性质和宗旨、党的指导思想和党的任务以鲜明的时代内容和时代特征，标志着我们党对共产党执政的规律，社会主义建设的规律和人类社会发展规律的认识达到新高度。

“三个代表”重要思想，在邓小平理论的基础上进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题，创造地回答了建设什么样的党，怎样建设党的问题，深化了对中国特色社会主义的认识。“三个代表”重要思想，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想。能否做到“三个代表”，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

胡锦涛指出，科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要思想，虽然形成于不同的历史时期，面对着不同的历史任务，但都贯穿了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，都代表着最广大人民的根本利益，是一脉相连的科学思想体系。只有以这些理论和思想为指导，中国共产党的先进性才能稳固和长久，才能带领中国人民把中国特色的社会主义事业推向前进，最终实现共产主义。

2．党的性质的先进性

政党的性质是政党所固有的规定性，是一个政党区别于其他政党的最本质的特征。中国共产党十八大通过的党章规定了中国共产党的性质：中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

任何政党都是有阶级性的，都是一定阶级利益的代表，有着自己赖以存在和发展的阶级基础，一个政党是否先进，首先取决于它代表的那个阶级是否先进，马克思主义政党的阶级基础是工人阶级，是工人阶级的先锋队。马克思主义政党之所以选择工人阶级作为自己的阶级基础，主要是因为工人阶级随着现代化大生产产生和发展，是一个与社会化大生产相联系的阶级，是先进生产力的代表者，是社会进步的根本推动力量，是资本主义的掘墓人，而“工人阶级只有在反对有产阶级联合权力的斗争中，只有组织成为与有产阶级建立的一切旧政党对立的独立政党，才能作为一个阶级来行动”。这说明工人阶级要完成自己的历史使命必须要建立自己的政党——共产党，而共产党则是由工人阶级中的先进分子组成，代表工人阶级和广大劳动人民的根本利益。“在无产阶级和资产阶级的斗争的经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益。”“因此，在实践方面，共产党人是各国工人的党中最坚决的、始终起推动作用的部分，在理论方

面，它胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件，进程和一般结果。”这些特点决定了共产党是工人阶级的先锋队。

我国的工人阶级是近代以来我国社会发展特别是社会化大生产发展的产物，具有严格的组织纪律性和革命的坚定性、彻底性等品格。中国共产党从成立之日起，就把自己定位为中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级的先锋队的性质，为保持自身的先进性奠定了坚实的阶级基础。

随着改革开放和现代化建设的发展，我国工人阶级队伍不断扩大，思想道德素质和科学文化素质日益提高，工人阶级的先进性也在发展，党的阶级基础不断增强。知识分子作为工人阶级的一部分，大大增强了工人阶级的科技文化素质。由于我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，发展社会主义市场经济，实行经济结构的战略性调整，一些工人群众的工作岗位发生变化。这并没改变我国工人阶级的地位，而且从长远看有利于提高工人阶级的整体素质，发挥工人阶级的整体优势。同时这种改变也不能成为否定党的领导、否定党的权威的理由。坚持党的工人阶级的先锋队性质，有着非常重要的现实意义。一些人借口我国阶级状况，阶级关系有了新的变化，世界上发生了新技术革命，企图否定工人阶级是先进生产力的代表和国家的领导阶级，从而否定党的阶级基础，否定党的性质，最终否定党的领导地位。对这股逆流，我们必须坚决顶住。在《关于党的十八大代表选举工作的通知》中最引人注目的一点是强调提高生产和工作第一线的党员代表比例，尤其是强调工人代表一般要达到10%，这是党员发展的基本趋势。

历史和现实充分说明，中国工人阶级是最进步最有活力的阶级，无论过去，现在还是未来，始终是我们党最坚实的阶级基础和最基本的依靠力量，始终坚持工人阶级的先锋队性质，始终坚持全心全意依靠工人阶级是中国共产党永葆先进性的一个基本前提。

坚持党的工人阶级先锋队性质，强调党的阶级基础是工人阶级，绝不意味着排斥其他的阶级和阶层。党只有巩固自己的阶级基础，同时又扩大自己的群众基础，才能更好地代表广大人民群众的利益。1935年12月，中央政治局讨论通过的《瓦窑堡会议决议》曾经指出：“中国共产党是中国无产阶级的先锋队，……同时中国共产党又是全民族的先锋队。”刘少奇在党的七大修改党章的报告中，曾多次使用过“人民群众先锋队”、“中国人民先锋队”的概念，邓小平在党的八大所作的《关于修改党章的报告》中也曾经指出，我们党不仅应当成为工人阶级的先锋队，而且应当成为中华民族先进分子的“集合体”。从历史上看“中国共产党深深扎根于中华民族之中。党从成立那一天起，就是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，肩负着实现中华民族伟大复兴的庄严使命。在新民主主义革命时期，我们党团结和带领全国各族人民完成民族独立和人民解放的历史任务，为实现中华民族伟大复兴创造了前提。新中国成立后，我们党创造性地完成新民主主义到社会主义的过渡，实现中国历史上最伟大最深刻的社会变革，开始了在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史征程，十一届三中全会以来，我们党找到了建设中国特色社会主义的正确道路，赋予民族复兴新的强大生机。中华民族的伟大复兴呈现出灿烂的前景。”

从历史上看，改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员，受聘于外资企业的管理技术人员，个体户，私营企业主，中介组织的从业人员，自由职业人员等社会阶层。而且，许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁，人们的职业、身份经常变动。这种变化还会继续下去。在党的路线、方针政策指引下，这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业做出了贡献。他们与工人、农民、知识分子和解放军指导员团结在一起，他们也是中国特色社会主义事业的建设者。我们党只有把工人和广大人民群众紧密团结在自己的周围，只有把全社会各个方面赋予祖国和社会主义的优秀分子吸引到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，不断增强我们党在各社会的影响力和凝聚力，才能形成浩浩****的建设中国特色社会主义事业的大军，才能充分发挥领导核心作用，才能完成自己肩负的历史使命。”

党的先进性是一个同党的各个阶段的任务紧密相连的范畴，因而是具体的、历史的。判断一个政党是否先进，要看它们理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益。这说明代表中国最广大人民群众的根本利益是党的一切工作的出发点和归宿，是我们党能够永远保持先进性的根本前提。而代表最广大人民的根本利益，就是要把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。要做到这一点必须大力发展生产力，建设先进文化，因为“敏锐地把握我国生产力的发展趋势和要求，坚持以经济建设为中心，通过制定和实施正确的路线、方针、政策，采取切实的工作步骤，不断促进生产力的发展，这是我们党始终站在时代前列、保持先进性的根本体现和根本要求，”“牢牢把握中国先进文化的发展趋势和要求，坚持以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论为指导，立足于建设中国特色社会主义的实践，着眼于世界科学文化发展的前沿，不断发展健康向上、丰富多彩的、具有中国特色的社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，引导人民群众从思想上、精神上正确武装和不断提高起来。这也是我们党始终站在时代前列，保持先进性的根本体现和根本要求。”十八大党章中进一步强调“加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。

3．共产党员的先进性

党是由党员按照一定的思想原则和组织原则组织起来的有机整体。党员是党的组织细胞和党的活动主体。党的所有工作都依靠党员去落实，党的建设的各方面的要求，都通过党员的行为去实现。所以共产党员的先进性是决定党的先进性的重要条件。建设一支好的党员队伍，保持共产党员先进性，是使党成为社会主义事业领导核心，维护和巩固党的权威地位的重要保证。

共产党历来重视党员的先进性。马克思恩格斯在创建世界上第一个共产党的时候强调共产党员要成为工人阶级的先进分子，列宁更注重提高党员的质量，他说：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量，而注意提高党员质量和清洗混进党里来的人。”

中国共产党从建党开始就注意共产党员的先进性。党的第一次全国代表大会提出，发展党员要特别谨慎地选择，要把那些好的可靠的同志吸收入党。毛泽东在新民主革命时期强调，“高度地发挥党员的先锋模范作用，才能动员全民族一切生动力量，为克服困难，战胜敌人，建设新中国而奋斗”。在中华人民共和国成立以后，党处于执政地位，更加重视党员的先进性。1951年，在第一次全国组织工作会议上，把“为更高的共产党员的条件而斗争”作为整顿组织和加强党的建设的基本任务。在1956年党的“八大”上，邓小平在《修改党章的报告》中进一步强调，党的事业的胜利，党对于人民所负责任的加重，党在人民中威信的增长，这一切都要求对党员提出更高的标准。

既然党员的先进性如此重要？那么什么是共产党员的先进性呢？我们认为，所谓共产党员的先进性，指的是党员个人或党员群体在认识世界和改造世界的实践中，在思想、政治、组织等方面所展现出来的能力，与一般群众相比较能够自觉地适应生产力发展要求，符合人类社会的发展规律和进步趋势的行为特征。《中国共产党党章》规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”这是对共产党员进性的集中概括。因为政党先进性是具体的、历史的，所以在不同的历史时期，党根据所处的时代特点和党的任务对党的先进性要求的变化，对党员的先进化的具体要求也在不断变化。

在革命战争年代，党的主要任务是武装夺取政权，这要求党员在艰苦的环境中冲锋在前，不怕牺牲去争取胜利。在抗日战争时期，毛泽东针对当时的时代特点和党的任务，认为共产党员的先进性应该表现为“共产党员在八路军和新四军中，应该成为英勇作战的模范，执行命令的模范，遵守纪律的模范，政治工作的模范和内部团结统一的模范。共产党员在和友党友军发生关系的时候，应该坚持团结抗日的立场，坚持统一战线的纲领，成为实行抗战任务的模范，应该言必信，行必果，不傲慢，诚心诚意地和友党友军商量问题，协同工作，成为统一战线中各党相互关系的模范。共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁，不用私人，多做工作，少取报酬的模范。共产党员在民众运动中应该是民众的朋友，而不是民众的上司，是诲人不倦的教师，而不是官僚主义的政客”, 这鲜明地体现了抗日战争时期的时代特点和任务对共产党员先进性的要求。

在改革和建设时期，对党员的先进性又有了不同的要求：做努力工作，好学上进的模范；做不尚空谈

，好干实事的模范；做坚持改革，勇于开拓的模范；做维护群众利益，带领群众勤劳致富的模范；做遵纪守法，同不正之风和违法犯罪行为作斗争的模范。《十五大报告》指出：“在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代要求，做到：胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折；诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献，刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩；在危急的时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害社会、危害国家的行为做斗争。十六大报告则进一步指出，共产党员必须发挥先锋模范作用，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。

全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，使社会主义在中国发展和富强起来，为人类进步事业做出更大贡献，这是新时期我们党必须担负起来的历史任务。完成这个任务要求共产党员必须要立足本职，联系实际，坚定自觉地实践“三个代表”重要思想，在自己的学习、工作和社会实践中全面体现“三个代表”要求，把共产党员的先进性在社会主义物质文明建设和精神文明建设中充分发挥出来。

在新时期，对党员提出了更多的要求，习近平在贯彻党的十八大精神研讨班时强调，“共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。”

（二）中国共产党的绩效

如前所述，一个政党所取得的绩效是它的权威的重要的合法性基础。从1921年中国共产党诞生开始，中国共产党在中国已经走过了九十多年的光辉历程。九十多年来，中国共产党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在这九十多年的岁月里，中国共产党取得了光辉的业绩。

政治方面。中国共产党领导人民完成了新民主主义革命，推翻了国民党反动统治，建立了中华人民共和国，建立了工人阶级领导的工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权，中国人民掌握了自己的命运，我们建立了社会主义制度，探索和开辟了建设有中国特色社会主义事业的新道路，使我国社会主义制度焕发出新的生机和活力。在党的领导下，社会主义民主政治取得了重要进展，坚持和完善了人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能，加强了立法、监督工作，密切了人民代表同人民的联系。坚持和完善了共产党领导的多党合作和政治协商制度，本着长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，巩固了我们党同党外人士的联盟。使人民政协政治协商、民主监督、参政议政逐步规范化、制度化，成为党团结各界的重要渠道，巩固和发展了广泛的爱国统一战线，不断完善民族区域自治制度，发展了平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进了各民族共同的繁荣进步。工会、共青团、妇联等群众团体在管理国家和社会事务中发挥了民主参与和民主监督的作用，成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，从社会管理到社会治理的变化，推进科学执政、民主执政、依法执政。

经济方面。中国共产党是解放和发展社会生产力的领导者、推动者和组织者。我们建立了独立的和比较完整的国民经济体系，经济实力和综合国力显著增加。中国共产党领导人民仅仅用半个多世纪的时间，不仅改变了旧中国一穷二白的落后面貌，而且建立起门类齐全的现代工业体系，党领导社会主义现代化建设和改革开放，自觉地推行经济体制改革。确立了公有制为主体，多种所有制经济共同发展这一社会主义初级阶段的基本经济制度。社会主义市场经济体制已初步建立，市场在资源配置中的决定性作用显著增强，新的宏观调控体系框架初步形成，农村和城市的各项改革取得重大进展。经济增长方式正在从粗放型向集约型转变。同时，实行对外开放的领域和规模不断扩大，已形成全方位、多层次、多领域的对外开放格局。进出口贸易、国家外汇储备大幅度上升，利用外资为我国建设开辟了广阔的资金来源，“翻两番”的战略目标已提前完成。党的十八大三中全会以来设立中国上海自由贸易试验区，探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的构想。打造中国-东盟自贸区升级版。与瑞士、冰岛签署自由贸易协定。实施稳定外贸增长的政策，改善海关、检验检疫等监管服务。成功应对光伏“双反”等重大贸易摩擦。推动高铁、核电等技术装备走出国门，对外投资大幅增加，出境旅游近亿人次。开放持续推进，扩大了发展的新空间。

文化方面。中国共产党坚持马克思主义的指导地位，用爱国主义、集体主义、民族主义、社会主义教育人民，大力推进社会主义精神文明建设。坚持发扬全国各民族的优秀文化，积极吸收各国文明的先进成果，推动了社会主义文化日益繁荣。全国人民的思想道德素质和教育科学文化素质不断提高，向世界展现了中华民族新的精神面貌。推进教育发展和改革。启动教育扶贫工程，实施农村义务教育薄弱学校改造计划，学生营养改善计划惠及3200万孩子。对集中连片特困地区乡村教师发放生活补助，贫困地区农村学生上重点高校人数比2013年增长8.5%。促进文化事业和文化产业健康发展。推出一批文化精品，扩大公益性文化设施向社会免费开放。深化文化体制改革，加强文化市场建设，文化产业增加值增长15%以上。完善全民健身服务体系，成功节俭举办第十二届全国运动会。

民族团结方面。新中国废除西方列强的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，实现了国家的高度统一。中国共产党制定了正确的民族政策，实现了空前未有的全国各民族的团结。党的宗教政策得到全面贯彻，党和各级政府保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义相适应。党的侨务政策得到认真贯彻，海外侨胞在祖国现代化建设与和平统一大业中发挥了重要作用。各政党各人民团体团结一心，同舟共济。全体社会主义劳动者和拥护祖国统一的爱国者，为了祖国的统一和繁荣结成最广泛的爱国统一战线。党坚持“一国两制”方针，顺利恢复对香港行使主权，严格实行“港人治港”、高度自治的方针，保持了香港的繁荣稳定，澳门也回到了祖国的怀抱。祖国大陆同台湾的经济文化交流和人员往来不断，反分裂、反“台独”取得重大胜利，实现祖国统一，成为不可阻挡的潮流。

国防建设方面。中国共产党建立了一支党绝对领导下的人民军队，建立起巩固的国防。人民解放军是在中国共产党领导的农村包围城市、武装夺取政权的革命道路中成长起来的，为中国新民主主义革命的胜利做出了巨大贡献。这支军队是一支政治坚定、能征善战的军队，关键时刻冲得上、过得硬、靠得住、不愧为全心全意为人民服务的子弟兵，不愧为保卫国家和人民的钢铁长城，是党和亿万人民完全可以信赖的队伍。习近平总书记提出建设一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的人民军队的强军目标。十八大提出，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防的强大军队。强军目标阐明了加强军队建设的聚焦点和着力点，明确了实现军队现代化的战略布局和路线图。听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向；能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设根本指向；作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨和本色。

外交方面。中国共产党作为执政党坚持奉行独立自主和平外交政策，为世界和平与发展做出了重要贡献。特别把维护国家主权和安全放在第一位，积极谋求在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好合作关系，共同推进国际政治、经济新秩序的建立，我国的国际地位进一步提高。“中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移奉行互利共赢的开放战略。中国的发展，是世界和平力量的壮大，是传递友谊的正能量，为亚洲和世界带来的是发展机遇而不是威胁。”在双边、多边领域，在联合国，亚太经合组织、亚欧会议、上海合作组织等众多国际舞台上，中国正以卓越的外交实践，被国际社会公认为一支维护世界和平，促进人类共同繁荣和发展的重要力量。

中国共产党成立九十多年所取得的光辉成绩树立了它无与争辩的权威地位。实践证明，只有中国共产党领导的社会主义才能救中国，才能发展中国。中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民开创新事业的核心力量。

（本章完）