我国经济体制改革建立的是社会主义市场经济体制。提高驾驭社会主义市场经济能力,是十六届四中全会提出加强党的执政能力建设的首要任务,也是省部级副职领导应有的一种能力。
只有深刻认识社会主义市场经济的内在要求和运行特点,自觉遵循客观规律,不断提高驾驭市场经济的能力,才能推动经济持续快速协调健康发展。
针对我国当前正处于经济结构、经济休制与社会关系的转型时期,引发利益冲突、经济波动和社会动**的因素增多的新形势,要驾驭好市场经济,必须努力提高领导和改革艺术,正确处理好经济体制改革和发展全局的六个重大关系。
1、正确是公和非公的关系
驾驭社会主义市场经济,必须妥善处理好公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系。
经济成分多元化是实行社会主义市场经济的前提条件。在多元化的经济成分中,公有制经济不仅是社会主义制度的经济基础,是国家引导、推进经济和社会发展以及进行宏观调控的基本力量,而且是实现最广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。所以必须保证国有经济在关系国家安全、自然垄断、公共产品和服务、支柱产业中大企业以及高风险的高新科技企业中占控制地位,并完善和探索集体经济、混合所有制经济、股份合作制等多种公有制实现形式。
同时,个体、私营等非公有制经济在创造就业、增加税收、提供便利和满足市场多样化需求等方面具有不可替代的作用,是促进我国社会生产力发展的重要力量。所以必须扩大非公有制经济的准入领域,有力保护私有财产权,鼓励非公有制经济做大做强。
要坚持“两个毫不动摇”,要把发展公有制与非公有制经济统一在我国的现代化建设的过程之中。
2、妥善处理两种分配方式的关系
驾驭社会主义市场经济,必须妥善处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系。按劳分配作为社会主义的价值理念,是保证社会公平的重要原则。
但是,发展市场经济不能不承认各种生产要素的贡献,只有劳动与各种生产要素有机结合才能源源不断地创造出新的价值和财富。
因此,我国要理直气壮的鼓励一部分地区、一部分人先富起来,放手让劳动、知识、技术、管理和资本等生产要素的活力进发,努力把“蛋糕”做大。
同时,要合理调整国民收入分配格局,切实解决地区之间和部分社会成员差距过大的问题,使发展的成果惠及全体人民,逐步实现共同富裕。
3、妥善处理市场与调控的关系
驾驭社会主义市场经济,必须妥善处理好市场机制和宏观调控的关系。
市场经济的活力来自市场机制基础性作用的充分发挥。供求、价格和竞争等市场机制对于优化资源配置和提高经济效率具有不可替代的神奇功效。
但是,由于垄断、外部性和信息不对称等导致的“市场失灵”,发挥政府宏观调控的作用,弥补和矫正“市场失灵”成为现代市场经济的重要特征。因此,我们既要理直气壮地坚持宏观调控,防止经济大起大落,同时又要老老实实地遵循市场经济规律j充分发挥市场机制的基础性作用,把配置资源的权力最大限度地交给市场。
4、正确处理中央与地方的关系
驾驭社会主义市场经济,必须妥善处理中央和地方的关系。
合理划分中央和地方之间经济社会事务权限和责任,做到财权与事权相对称,是调动中央和地方两个积极性的制度前提。因此,中央应该把该放的权放下去,力争少管或不管,进一步调动地方特别是企业发展经济的积极性,这是繁荣社会主义市场经济的内在要求。
同时,为了维护国家的集中统一和经济发展秩序,中央也应该掌握必要的财力集中和监管的手段和能力,但要适度适量,防止“一统就死”。
5、正确处理各种改革的关系
驾驭社会主义市场经济,必须妥善处理好经济体制改革和其他方面改革的关系。要统筹推进各方面的配套改革,努力实现宏观改革与微观改革相协调、经济改革与社会改革相协调、城市改革与乡村改革相协调、经济体制改革与政治体制改革相协调,进而使各方面改革协同推进,相得益彰,形成合力。
6、妥善处理改革、发展和稳定的关系
驾驭社会主义市场经济,必须妥善处理好改革、发展和稳定的关系。
深化经济体制改革,统筹经济社会发展,必须把改革的力度、发展的速度和社会的承受程度结合起来,既要在关键环节取得突破,又要充分考虑社会环境和人民群众的承受能力。中国不能乱,乱了就一事无成。我们要坚持以改革发展促进社会稳定,在社会稳定中推进改革和发展,努力提高协调改革、发展与稳定关系的本领。