管理者制定规章制度是为了规范员工的日常行为，通过奖励的措施，激励员工，使员工努力工作；通过惩罚的措施，暗示员工，让员工不敢去违反企业的制度。员工在管理者的恩威并施之下，就会将精力投入到工作中。
管理者制定企业的奖罚制度，是企业发展过程中十分重要的一件事情，但是管理者一定要控制好奖罚的力度。制定合理的奖罚制度能够激励和督促员工的日常工作，保证企业在日常的事务中平稳发展。如果奖励过高，就会让员工望而却步，对奖励不抱希望，伤害员工的积极性；如果惩罚过于严苛，就会引起员工内心的不满，心生怨言，对企业失去归属感。这些都是管理者在制定制度时需要考虑到的事情。
中国古代统治者为了治理国家，制定了许多严苛的刑罚来恐吓百姓。比如，刺面、割鼻等肉刑始于夏、商、周三代，这些刑罚在最初起到作用后，仍然没有阻止王朝的衰败，各王朝最终消逝在历史中。
《韩非子》一书针对各王朝的刑罚，提出了自己的意见：“明于治之数，则国虽小，富；赏罚敬信，民虽寡，强。赏罚无度，国虽大，兵弱者，地非其地，民非其民也。”书中建议君主赏罚要有法度，要慎重地依据法令加以赏罚，否则即使有广阔的国土，百姓也会和君主离心，国家只会走向灭亡。
古代的刑罚虽然能够威慑百姓，但是却毫无人性，很容易让君主失去人心。
汉文帝时，依然沿用着秦朝的酷刑。一次，名医淳于意因人诬告而入狱，被判肉刑。淳于意之女为了救父亲，向汉文帝上书表示自己愿入宫为婢来为父亲赎罪。她还向汉文帝建议肉刑过于残酷，犯人受刑后即使想要改过自新，都没有机会。
汉文帝是一位明主，被淳于意之女舍身救父的孝行感动，赦免了淳于意，思考后也认同肉刑的设置确实失当，没有起到应有的作用，就废除了肉刑。汉文帝的做法是对以往惩罚制度的一次修正。在他治理下，百姓休养生息，安居乐业。
管理者在管理企业时依据制度，制定严明的法令必不可少，但是，也要像汉文帝这样，及时修改严苛的法令。刑罚过于严酷，也是不妥的，因为这很容易适得其反。一个企业是否强大，不仅看企业的绝对实力，还要看企业内部运行是否通畅、人心是否稳固等企业软实力。
即使企业很小，管理者也不能掉以轻心，应该仔细地运用管理之道。如果管理者善于管理企业，制度严明，赏罚合理，那么就能和员工上下一心，企业内部一定是安定团结的，呈现出健康向上的发展势头。这样的企业，即使当前规模很小，但是迟早会发展起来。但如果赏罚不明，企业规模再大，内部也会出现混乱，必然会走向衰落。
管理最终就是管人，管理者制定制度的目的就是安定人心。赏罚合理的企业，人心安定，大家按部就班做事，就会因为良好的秩序产生强大的动力。反之，一个企业赏罚不明，超出了员工正常的心理承受程度，就会人心混乱，大家无法安心做事，只会担心受罚，也就没有效率和价值产生了。因此，管理者的每一项赏罚决策，都要让员工心服口服，这样管理者的管理水平才算合格，你的团队也会迸发出强大的生机与活力。这就是合理的赏罚能够产生的凝聚力和爆发力。
判定一个管理者的管理水平，就看他的赏罚是否恰当，而不在于数量上的多少以及程度的轻重。因此，管理者一定要从全局出发，在赏罚的问题上，要把握好火候与时间，这样就能管理好手中的企业。
把赏罚控制在合理范围内，其实就是合理地运用规章制度，保障企业内部高效运行，制度合理，才能让每一名员工充分发挥自己的主观能动性，这对企业的前途和命运影响十分深远。
每一位员工都渴望高额的奖金，但是管理者一定要控制好奖金的数额。奖金给得太多，也是一个“重量级”隐患。过高的奖金制度不是万灵丹，这很有可能会引出员工心中的贪欲。假如管理者不能清除员工心中的贪欲，无法控制员工心中对金钱的渴望，很有可能会演化成一场危机。所以，合理的奖赏，才是最有效的。
管理心理学启示
管理者要使员工屈服在自己的威严下，要让他们认识到自己的错误，及时发现自己的缺点，并且服从管理者的意志，最直接的方法就是使用惩罚制度。用惩罚来给员工压力，让他知道服从上层命令的后果。
作为管理的一种手段，惩罚是必不可少的。但是在具体的管理过程中，还是要看情况、分对象，区别对待。管理者要明确自己使用的惩罚手段是否能够被员工接受，避免惩罚出现副作用。其次，管理者应该奉行“胡萝卜加大棒”的政策，采取威迫等惩戒手段之后，要给员工一定甜头，减少冲突的可能。