——巨舰大炮主义，福耶？祸耶？

【无名氏点评战争】 巨舰大炮主义是美国海军理论家马汉准将海权理论的政策表现。马汉是在总结十九世纪以前几千年海战史、尤其是近代以来海战史的基础上推出“巨舰大炮主义”学说的。第一次世界大战前，他的理论得到各国重视，各国纷纷投巨资建造巨型战舰，各型“无畏舰”的诞生则是巨舰大炮主义的最集中表现。但是，第一次世界大战的经验说明，海权及巨舰、大炮并没有马汉所描绘的那样重要，他是用十九世纪以前的观念观察20世纪的战争，已落后于时代。可悲的是，一战后的各国战略界、军界并未认识到这一变化，仍视“巨舰大炮主义”为战略圭镍，把战略思维停留于建造战列舰的竞赛上，军事、外交及相关战略活动皆围绕建造战列舰而展开。随后的第二次世界大战表明，因技术的进步，战争形式已发生某些质的变化，巨舰大炮主义已成为过时观念，航空母舰成为海战之神，而战列舰则在淘汰之列。

1890年，美国海军准将马汉写了一本战略学巨著，书名是《海权对历史的影响》。这本书很快轰动欧美，被译成多种文本，畅销全世界。各国君王宰相、海军将佐纷纷拜读这本战略学名著，将之奉为战略指南。各国海军学校也把它作为教科书。

在这本书中，马汉根据近代英、法、荷、西各国海洋争霸斗争的经验教训，提出了有关海军战略的著名论断：一国要称雄世界，必须拥有广大的疆土和殖民地；要拥有最大疆域和殖民地，必须拥有制海权；要拥有制海权，就必须拥有压倒敌舰火力的优势舰炮火力，因而要求装有大口径舰炮的巨型战列舰。这就是著名的“巨舰大炮主义”。

马汉的巨舰大炮主义一经提出，就被各国海军界奉为海军战略中至高无上的信条。各国海军据此修订海军战略，纷纷赶造无畏战舰，战舰舰体越造越大，舰炮口径越造越粗，促成世纪之交的第一场海军军备大竞赛。1914年建成下水的英国“伊丽莎白女王级”战列舰，排水量2.7万吨，舰体装甲厚达0.3米，舰上装有8门381毫米巨型舰炮，12门152毫米中型舰炮，所有舰炮一次齐射，可以发射几吨炮弹，船坚炮利，堪称会移动的海上堡垒。第一次世界大战中，拥有战列舰优势的英国海军威名远扬，成为英国在大战中立于不败之地的强大海上保障。

第一次世界大战结束后，各国海军界总结战时经验教训，加深了对马汉巨舰大炮主义的迷信，不惜巨资，又开展了战后新一轮海军军备竞赛。这场新竞赛主要在美、英、日、法、意五国海军之间进行。

1919年，第一次世界大战刚刚结束，已拥有140万吨战舰的美国海军就提出一个新的三年造舰计划，该计划要求美国海军压倒英国海军，抢占第一海军强国的宝座；拥有80万吨战舰的日本，不甘二流海军强国的地位，在1920年拟订好“88计划”，要求拥有两支战列舰队，每支舰队8艘战列舰，所有战舰每8年更新一次。日本还在从德国接收的太平洋各战略岛屿上抢修海军基地和其他海战保障设施；拥有230万吨战舰的英国，虽然是第一海军强国，却希望更新旧舰，多造新型超级战列舰，以便坐稳海军头号强国之位。

1921年3月，英国决定建造4艘4万吨级的巨型战列舰。第一次世界大战以后的三年时间，美、英、日三大海军强国共有35艘战列舰正在船台上建造或准备开工建造。法、意两国也不甘示弱，设法参加竞赛，不过，他们把竞赛重点放在花钱少、效率高的潜艇建造上。

在所有的军备竞赛中，海军竞赛最花钱。建造一艘新型战列舰，仅优质钢甲就需要几万吨。主机、舰炮、夜视仪，无一不造价昂贵。训练海军军官与水兵更是一笔巨资。日本为执行“88造舰计划”，不得不动用国家预算拨款的三分之一。而英国已因战争耗空国库，欠下美国40亿美元战争债务，要拨巨款建造新舰实在是力不从心。美国虽然是富国，国内反对为扩充海军而把美元扔进大海的人，也为数不少。法、意两国财政上更是捉襟见肘。各国都不反对达成国际海军协议，限制战列舰竞赛的规模、速度。

1921年11月12日，美国发起华盛顿海军军备会议，邀约日、英、法、意四大海军强国到美国都城华盛顿，与美共商限制海军战列舰竞赛的协议。会议伊始，担任会议主席的美国国务卿休斯就利用任会议主席的小便宜，先发制人，首先抛出美国方案：以战列舰总吨位作为衡量五国海军实力的尺度，确定各国海军战列舰吨位比例。规定美、英两国为一类海军国，各允建造战列舰50万吨；日本为二类海军国，允建造30万吨战列舰；法、意两国为三类海军国，各允造17.5万吨战列舰。美、英、日、法、意五国海军战列舰吨位比为5∶5∶3∶1.75∶1.75。

美国方案一出，各国都不高兴。日本海军大臣加藤友三郎首先反对，他据理力争，要求日本应允建造35万吨战列舰。法国总理白里安也声称法国需要拥有35万吨战列舰。英国枢密院长巴尔福对一向追随英国的美国“堂兄弟”居然要求在海军力量方面与英国平起平坐大为不满，却不便言明。美国坚持己见，首先向日本施加压力。休斯国务卿向日本代表发出威胁，如日本不接受美、英、日5∶5∶3的战列舰比例，日本每建造一艘战列舰，美国就建造4艘战列舰。日本海军大臣加藤友三郎是著名的美国通，深知美国财大势雄，10倍于日本，说得出便做得到，只得屈从美国。不过，加藤提出了一个附加条件：美、英不得在西太平洋建立新海军基地，这就是说，日本必须拥有西太平洋海军优势。英、法两国各欠美国巨债，人穷志短，也只得让步。美国方案便被各国接受。会议最后达成协议：美、英两国各允建造战列舰52.5万吨；日本允建造31.5万吨；法国和意大利各允建造17.5万吨。五国海军航空母舰吨位比也按战列舰吨位比确定。

1922年2月6日，美、英、日、法、意五国争吵三个月后，在华盛顿正式签署了《五国海军协定》。5∶5∶3∶1.75∶1.75的战列舰吨位比得到五国确认。但它决不能真正限制海军军备竞赛。英国不喜欢美国后来居上，与英国海军旗鼓相当；日本不甘心做二流海军强国。各国都设法逃避义务，扩充海军实力。不允多造战列舰，就多造巡洋舰和潜水艇。巡洋舰越造越大，战列舰也尽量以新换旧。当太平洋战争爆发时，各国开到海上的作战舰队已经几倍于《五国海军协定》规定的吨位限制。5∶5∶3∶1.75∶1.75的战列舰吨位比例也面目全非。然而，多造战列舰并未给各国海军在即将到来的第二次世界大战中带来多少战略利益。