本篇论述了在各种特殊条件下灵活变通的作战指导思想。作者认为,一个将领是否懂得用兵,要看他是否懂得变通的道理,“将通于九变之地利者,知用兵矣”。那么,将帅们所要精通的“九变”都包括哪些主要内容呢?本篇主要提出了“用地”和“用战”这两个方面:前者是指在圮地、衢地、绝地、围地、死地等地形上的行动方针,后者是指对行军的路线、攻击的目标、国君命令以及所要夺取的城池要保持正确的态度。当然,要想真正“通于九变”,就要从事物的正反两面的联系中去考虑问题,即所谓“智者之虑,必杂于利害”,以克服认识上的片面性。在困难的情况下增强斗争信心,在顺境之中预先化解隐患;也可以利用人们趋利避害的普遍心理,积极调动敌人,牵着敌人的鼻子走;还可以抱着这种审慎态度,在用兵打仗时做到有备无患,避免“将之五危”所带来的“用兵之灾”。