准确把握全面深化改革的内在规律，以更大的政治勇气和智慧打赢全面深化改革的攻坚战

第二章

坚定不移朝着全面深化改革目标前进

引子

改革开放是当代中国最鲜明的特色，是实现中华民族伟大复兴的关键一招。只有坚定不移朝着全面深化改革目标前进，全面建成小康社会、全面依法治国、全面从严治党的伟大战略布局才能落实，中华民族伟大复兴的中国梦才能铸就。

准确把握全面深化改革的内在规律，以更大的政治勇气和智慧打赢全面深化改革的攻坚战

全面深化改革，任务十分艰巨。我们要坚决贯彻中央决策部署，坚持正确方向，把握内在规律，加强统筹协调，切实把全会提出的各项改革举措落到实处，坚定不移朝着全面深化改革目标迈进。

要把握改革的正确方向。全面深化改革，重点在“全面”，关键在“深化”，根本在“改革”。只要对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移改。我们的改革是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，而不是对社会主义制度改弦易张，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。习近平总书记强调：“问题的实质是改什么、不改什么，有些不能改的，再过多长时间也是不改。”像“一个中心、两个基本点”，社会主义市场经济，公有制为主体、多种所有制共同发展，逐步实现全体人民共同富裕，人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度，马克思主义的指导地位，党对军队的绝对领导等等，这些集中体现中国特

色社会主义本质和优势的东西不仅不能改掉，而且要在改革中使其不断完善。要增强政治定力，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。

要处理好全面深化改革的重大关系。习近平总书记强调，在推进改革中，要坚持正确的思想方法，坚持辩证法，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。这是对我国改革开放成功经验的高度总结，是全面深化改革的科学方法。要坚持解放思想和实事求是的统一，坚持从实际出发、从人民群众的利益出发推进改革。要坚持整体推进和重点突破的统一，既注重推动各项改革相互促进、协同配合，又注重抓好牵一发而动全身的重要领域和关键环节的改革，对全面改革起到牵引和推动作用。要坚持全局和局部的统一，从全局上来统筹谋划，防止局部和眼前合理却不利于全局和长远的情况发生。要坚持顶层设计和摸着石头过河的统一，既鼓励各地根据当地实际进行各具特色、富有成效的探索和实践，又加强总体规划，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。要坚持胆子要大和步子要稳的统一，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。要坚持改革发展稳定的统一，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，扎实有效地把全面深化改革推向前进。

要着力推动改革举措落地见效。必须以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，按照改革的路线图和时间表扎实开展工作，以改革破难题、增活力、促发展、惠民生

。要注重发挥经济体制改革的牵引作用，正确处理政府和市场的关系，积极设立政府权力清单和责任清单，善于运用负面清单管理方式，进一步简政放权、放管结合，转变政府职能，着力破解制约结构调整、转型升级的体制机制障碍，最大限度激发全社会创业创新创造的新活力。要认真执行中央要求，有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该尽早推进的不要拖宕，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进。要协调推进改革，注重改革的关联性和耦合性，把握全局，力争最大综合效益。要依靠人民推动改革。改革开放是亿万人民自己的事业。我们推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。坚持从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，让老百姓得到实实在在的好处，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来，确保实现全面深化改革的目标任务。

百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。党的十八届三中全会以来，全面深化改革方向明确、路径清晰、举措有力，随着一批批带有顶层设计性质的改革实施方案相继出台，随着一项项具有标志性、关键性、引领性作用的重大改革举措陆续推出，犹如阵阵新风吹拂华夏大地，正化为新一轮改革声势夺人的大潮，为全面建成小康社会注入强劲动力，取得了良好的开局。我们要坚定信心、攻坚克难，以“三严三实”的作风扎实推进全面深化改革，夺取全面建成小康社会的决定性胜利。

（本章完）