紧扣国家治理现代化深化党的建设制度改革

要根据全面深化改革的总目标、总要求来谋划和推进党的建设制度改革。在全面深化改革过程中,涉及的问题错综复杂、相互勾连,牵一发而动全身。所有这些问题,往往最后都会归结到“执政党如何执政”的问题上。因此,要把党的建设制度改革放到全面改革大局中去思考、去推进,在改革创新中提升党的制度建设水平,在推动改革发展中体现党的制度建设成效,在深化党的建设制度改革过程中不断加强和改善党的领导。要紧扣全面深化改革定任务、添措施、建机制,紧扣推进国家治理现代化来出主意、想办法、抓落实,不断深化党的建设制度改革。同时,还需要注意增强改革的整体性、协同性,在同频共振中实现新的伟大革命与新的伟大工程的有机统一;要注意改革的关联性和耦合性,使党的建设制度改革与党章国法、与经济政治文化社会各领域改革措施相匹配。

要把握好党的建设制度改革的重点和着力点。党的十八届三中全会决定之所以强调“党的建设制度改革”,而不是笼统地提党的建设其他方面的改革,主要就是为了突出党的建设制度改革这个重点。通过深化改革,使党的建设制度更加成熟定型。党的十八届四中全会提出依法治国的总目标,指出要“形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进”。这对深化党的建设制度改革提出了新的要求:要维护党章的严肃性;党规党纪要严于国家法律;要与时俱进加强党内法规建设;实现党内法规与国家法律的有机衔接。深化党的建设制度改革,既要有清醒的政治头脑和坚定的政治勇气,又要有科学得当的方式方法,统筹好改革发展稳定的关系,增强改革的系统性协调性科学性。要树立法治思维,用法治精神全面深化改革,依靠法治来凝聚改革共识、分担改革风险、推动改革深化、巩固改革成果。要注重稳妥有序,做到脚踏实地。把握好改革的力度、时机和节奏,把锐意改革的勇气和科学求实的态度结合起来,既不失时机地推进改革,又考虑现实条件与可能。要注重探索实践,勇于开拓创新。进一步解放思想、更新观念,既坚持和发扬好的传统,又勇于推陈出新、有所突破,在把握规律中有所创新、有所创造。要注重制度执行,强化刚性约束。强化制度意识、制度观念,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。强化制度执行的督促检查,对违规违纪、破坏制度的现象和行为严厉查处,维护制度的权威。

要贯彻落实好《深化党的建设制度改革实施方案》的要求。党的建设制度改革必须应势而谋、应势而动、深入研究,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,持之以恒抓好组织落实,实现四个“不断完善”:党的组织制度不断完善,民主集中制有效落实,党内生活严格规范,全党在思想上政治上行动上高度一致;干部人事制度不断完善,选人用人机制科学有效,信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的各方面优秀干部充分涌现;党的基层组织建设制度不断完善,基层组织体系更加严密,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥;人才发展体制机制不断完善,人才流动配置、评价激励等制度基本健全,形成具有国际竞争力的人才制度优势。从而不断促进党的建设制度改革向前发展,国家治理现代化水平不断提升,更好团结带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(本章完)