到了房里,让两人落座,吩咐上了茶。徐平道:“诏命已下,都护府即将裁撤,年底前我就要回京城了。两位大王,附近的党项大军,他们何去何从,可有定论?”

成克赏道:“都护要回京,我也要在年前到灵州,安心做个富家翁了。手下的儿郎们虽有几个不愿意的,劝过几次,都想通了。大部都愿回家乡,还有一些愿携族迁到其他要营田的州军。没有办法,横山那里日子过得太苦,愿意搬出来也好。”

徐平点头,横山一带的蕃落比较好说话。那里的自然条件比较恶劣,本地蕃部本来过得就苦,有元昊的时候压迫最重。今年横山大旱,范仲淹先前组织的救灾比较得力,争取到了人心。从横山出来的军队,对重归大宋治下比较满意,让他们解散相对顺利。

见徐平转头看着自己,野利旺荣犹豫了一下,才道:“这些日子我再三劝说,还是有近两万人要一次领到全部的赏钱,其中又有近万人不愿受朝廷约事。其余的数万人,愿依朝廷的安排行事。有愿意回乡的,有愿入携家眷入营田务的,也有不少愿补入巡检司厢军。”

“不愿受朝廷约束的那近万人,他们要到哪里去?我话说在先,甘肃路已设,河西是去不得的。不愿受朝廷管,到了甘肃路也是反贼,反贼是要砍头的!”

野利旺荣道:“不愿受朝廷约事的人,并不是反对朝廷,其实他们也心向朝廷。他们只是觉得自己就应该游牧为生,而朝廷治下只许驻牧,不许游牧,才只好离去。我问过这些人了,多是要携家到草原去,黑水河一带居住。”

听了这话,徐平点了点头:“原来如此,既然一定要游牧,那就只好离去了。近万帐要过阴山,想在那里安下家来,只怕周边部落不会客客气气地欢迎他们。阴山北边是达旦人部落,虽然名在契丹倒塌岭节度辖下,其实都是各部自理。”

野利旺荣有些为难:“正是如此。他们所担心的,自己本是党项人,现已归宋,前些日子又劫掠契丹州县,到了那里只怕会被契丹人驱赶。”

徐平笑道:“只听说契丹到处索人户,还没听说他们驱赶人,草原上哪里有这种事。只要他们能立下脚来,万帐的大部落,向两国称臣,谁能奈何他们。要讨伐万帐部落,非出动大军不可。等到誓约一定,边境地区轻易不会出动大军了。”

“但愿如此吧。都护如此说,我就放下心来了。”野利旺荣叹口气,明显还是不放心。

徐平微笑,没有再说其他的话,有的事情没必要说破。

野利旺荣一直贪恋权势,越是恋权,就对有自己的班底异常热心。说是万帐部落不愿归化,非要游牧,这话徐平相信。但到阴山北去这近万帐,全是这个原因,徐平就不怎么相信了,多半是有野利旺荣的小心思在里面。徐平跟野利旺荣说得非常清楚,想在宋朝当官,就不能有自己的私属势力,所有的部落都要打散。可能是先有人提出来,不愿意在宋朝治下过定居的日子,野利旺荣加了一点小心思,便弄出了这么一个万帐部落。

人户上万,在宋朝也是一州的规模,到了草原上,团结起来立即就是一个大部落。游牧跟农耕不同,人口密度很低,万帐就要占据非常广阔的地域,是一个庞大的势力。按照草原上的生存法则,紧密团结起来的部落到了这个规模,是必然会向四方扩张兼并的。

这近万人是真正当兵打过仗的,携家带口跑到大草原上,只要不很快分崩离析,站住脚后必定会把阴山以北搅得风云激**。他们最大的敌人,是在草原上立足生存。在挣求生的过程中不分裂,一直以一个部落的形式存在,他们就能成为草原上的大势力之一。

凭什么在草原上立足?其实就是要靠后面大宋的支持。没有宋朝支持,这些人会不停地受到周围部落的攻击,生存没有那么容易。大草原上是没有补给的,空有万人大军,他们也打不了。要生存就不能聚在一起,不然吃不饱肚子,而一旦分散,力量也就没了。

徐平不介意支持他们,实际上宋朝也有这个需求。历史上汉把降附的匈奴内迁,是出于同样的目的,就是自己和敌人之间建一道防火墙。这道墙建到草原上去,不算坏事。

至于要怎么支持,使用什么手段,遵循什么样的原则,采取什么样的政策,要等到徐平回朝之后才定。现在只是定下一个大方向,让这些人安下心来就够了。

说了几句闲话,徐平问二人:“将士的去向已定,放下刀枪,解甲归田,则他们的军械马匹以及驮畜,就不必再要了。这些日子,都护府会安排全部收买,让他们带钱回去。”

野利旺荣忙道:“都护,那些到草原上的人户,军械马匹只怕不能卖!”

“要到草原上去,马匹自然不能没有,刀枪弓矢也必不可少。但是,弩、铁甲、旗帜等朝廷所禁之物,还是要交出来的。民就是民,刀枪可以有,军器不能有!”

野利旺荣面上有些失望,不过还是点头答应。

党项军中本来就没有几具铁甲,就连统兵官也不是全部都有,禁了也就禁了。劲弩有一部分,这是利器,野利旺荣最觉得可惜。带了军中劲弩,到了草原上,周围的部落大多都不是他们的对手。旗帜是这个年代的军事指挥系统,拿掉就成了散兵,战斗力立即跌落一个档次。这套东西看着简单,但要完全重建,非有像样人才不可,哪怕是军队。

军器不是兵器,兵器民间是可以持有的,军器不行。对于军队来说,最重要的恰恰不是刀枪之类,而是弩、铁甲这类重兵器,还有那一套组织、指挥系统。徐平不想这些人到了草原,借着大宋的支持迅速强大起来,最后对边境造成威胁。还是那句话,选择了走就只能做朋友,不是自己人。

让这些人名义上隶宋朝之下没有意义,反而是给了他们一个向朝廷要好处的理由。不是自己人就是外人,外人没那么好用。如果名义上这是宋朝的部落,就会给朝中一些人减少边境军事力量的借口,最终造成边境空虚。等到一有动乱,名义根本没有用,说不定就会转身反咬一口。大家不如做朋友,平等贸易,

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