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神殿会议比平日时间要更长，接近七天才正式结束，然而这场会议却使整个乌尔联邦动**，其达成的协议有军权集中，削减氏族的部队，并在各地设下议会，进行行政管理以符合区域变大后的乌尔联邦当地的需求。

大致为，神殿为第一级议会，掌握对外事务、军队、治安、人口流动、钱庄管理等共同性议题，并在公共工程上做出大致裁决。

第二级议会为地方会议，如东都议会与西安议会等等，在人口统计后，以每个聚落为单位，一定人口数便可获得一席位，为了防止作弊、临时迁居、一人多报或隐藏人口等问题，人口统计由治安警戒系统统计。

第三级议会为小区域会议，其分配乃以平衡为主，刻意将人口相差不多但利益不同的聚落彼此整合，强迫使其产生交流，在融合之余，也使议会性能活化，有效反应各处的问题。

三级议会体制出现，对乌尔联邦内部达成几个效果，第一点乃是破坏氏族的封闭性，强迫其去争取移民的认同。

第二点乃是解放氏族的私兵，事实上氏族并不喜欢豢养私兵，如果不打仗，私兵本身就是财政上的沉重负担，过去是因为要对抗神殿随时有可能藉由行政手段剥夺自身的

权益，如今行政权已经到手，较小的氏族自然会同意减少大氏族的兵权，以防在地方上出现以暴力逼迫的情况。

第三点则是移民们在接受议会体制后不容易反抗，一般来说之所以会造反，那是因为统治的权力由群体之外而来，因此行政者会依照自己的喜好欺上瞒下，藉以满足私欲，然而当治理的权力诉诸当地的势力，行政者就必须背负随时失去后盾的风险。

第四点则是藉由“当地人治理，神殿守护”这一思考方式，增强移民们对乌尔联邦的认同感，藉此促进和平融合。

第五点则是使神殿长久以来混乱的体系做个阶段性处理，以后神殿卫队队长与首辅为同一个位置，因此众人考虑的将会是首辅由谁担任，也就不至于考虑到是否会对神殿卫队副队长产生越级的问题，同时也不会有副队长一定得直升的障碍。

紧接着第六点，也是最重要的一点，乌尔联邦设立议会制度使当地人自理就代表了，未来如果增加新的版图也不会有鞭长莫及的问题，同时其他势力也能够安心加入乌尔联邦体制内，不必在意神殿的行政权专断影响当地的生活方式。

乌尔联邦此一举动虽然短时间内无法使议会制度完美，但是却再次使南方

人类世界产生震动，特别是原本不稳的安渚地区，在实施议会制度下获得了一定程度安定，反小猰的成员彼此联合，打破了过去小猰一伙人完全掌握权力的情况，也使亲乌尔一方的成员更加站得住脚，不必再背负出卖自家村庄的心理压力。

更使得乌尔联邦主导的黄金联盟系统不少小村落多了新的筹码，原因在于他们就算赚了不少钱，兵力负担对他们而言依然是种压力，虽然不像过去会简简单单屈服于大村落，但还是会受到相当的压力，可如今乌尔联邦的会议制度让他们发现只要将兵力交出去，配合乌尔联邦的政策就可以免于大村落的压力。

对小村落而言兵力只是让自己成为难啃的骨头，毕竟本就打不赢大村落，而配合乌尔联邦这种事早就在做了，作为接受条件者他们根本没有太多选择，所以整体而言是有益无害，也因此，如果还有大村试图威胁他们，他们便会将加入乌尔联邦一事挂在嘴上。

面对这种情况，乌尔联邦外务所的成员也非常有默契地，对于这些小村落的狂言丝毫不表态，也不说死，总是含糊其言，藉此使双方维持在一种既对立又合作，不完全和平的和平边缘，更撼动西南一带，让他们明了，乌尔联邦很可能继续对西北下手了。

（本章完）