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森林会议趁着火山爆发招降各部族，试图重新让森林式的生活恢复，而令人意外的是，响应最剧烈的却是那些未受害地区的人们。

这也许是一种防范的想法，希望在灾难未到来之前先获得神灵的谅解免去灾祸，然而真要做起来却又十分困难，因为说到底想要免去灾祸的理由就是为了保全财产，因此多数人选择了只动口不动手的态度。

然而，森林会议也不是傻瓜，他们配合祭司做出了许多行为，譬如专门找南方人店铺的麻烦，试图让这些店铺无法做生意，这是他们刻意孕育的一种恶性循环，只要南方人撤离居民们的生活就会变得更恶劣，而恶劣的生活就会导致更多人加入破坏南方人生活的行列，最后达到净化整个西方世界的结果。

当然，森林会议动作的同时凑也在动作，虽然她收到了不少地方被森林住民破坏的消息，但除了出动部队保护居于当地的非作乱者外没有更大的动作，她明白这种情况比较类似所谓的民乱，也就是聚众滋事，与战争不同。

所谓战争需要主干下达命令才能够打一场有效的战争，但民乱不一样，民乱没有明确的目的，就算击倒了所有祭司与森林会议也不会停止，人们各自动手，大多只

为了泄愤，而这种情况下如果胡乱镇压不管如何都不会解决问题，就算是成功也只会制造新的火种，下一次燃烧就会更严重。

至于要是不成功呢？那就表示整个管理阶层要崩溃了，总而言之面对民众的混乱，镇压绝对不是正确而有效的做法，因为这只是种短期快速压制，而非长期解决矛盾的方法。

凑看准的是民乱本身不事生产的特性，她打算边防边退，拉大战场，那么随着时间经过，一时兴起的森林住民们只要没办法获得秩序，其内部便会分裂，紧接而来就是必须面对现实，重新回到南方式生活的岗位上。

当人们回到南方式生活的岗位上，凑到时候再与新的领导者洽谈就足够了。

因此现在凑只打算先挖出生活圈上的壕沟，首先拉拢的是森林部族人数比较少的混居区域，并积极疏通商人以及海盗，避免船运、送货上发生困难，且强硬禁止某些投机者买断大量物资藉机哄抬物价，使一部分的区域维持正常的运作，藉以减少祭司们介入的空间。

另外一方面，凑也协调一些区域收容难民，并且给予他们工作使他们获得足够的薪资，能够快速回归到正常的生活，如果无法直接影响的地方则送上物资去减轻

该地区的压力。

凑的手法效果有限，但基本上还是划分出了一条分界线，让混乱区域与有秩序的区域做出了区隔，然而所谓森林住民的生活方式便是抢劫强盗，这些受煽动者很快就会来到有秩序的区域，做出毫无限制的破坏行为。

而凑也收到消息，部分海盗想要藉着这次混乱重新取得一部分好处，特别是凑掌握在手上的海洋协定。

凑认为这是个好机会，如果能以谈判牵制对方的动作就有机会拖延时间，让局势更加明朗，否则照眼下所有人各唱各的调，每个动作都可能引发无数剧烈变化，这种动辄得咎的状况显然不是凑乐见的。

因此，在巩固大后方之后，凑便请人送出信函，邀请各方有参与海洋协定的成员前来聚首，至于地点则选在海上小岛，以免有哪一方的人做出不应该的举动，让情况变得更加复杂。

收到凑的信函，森林住民一方多少知道这是凑的缓兵之计，但是如果他们不出面，唯恐所有的好处被海盗一方夺走，到时候如果海权被夺，而南方人又狠下心来与森林住民对抗，那恐怕又会是一次大屠杀。

在诸多考虑之下，三方同意会面，只是没人知道这是转机，还是一波新的危机。

（本章完）