五、群众纪律是本色

人民群众是创造历史的英雄，群众路线是我们党的重要法宝，密切联系群众是我们党的优良作风。我们党最大的危险就是脱离群众，最容易犯的错误也是脱离群众，党的群众纪律是我们党区别于其他执政党的本质特征，是我们党立于不败之地的根本保证。

党的群众纪律，是处理党组织、党员与群众关系所必须遵循的原则和要求。总的原则是，党的各级组织和全体党员不允许以任何借口、手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益。其主要内容是：增强群众观念，全心全意为人民服务，树立群众利益高于一切的思想；尊重和维护人民群众的正当权利与利益；尊重人民群众的宗教信仰、风俗习惯；爱护人民群众的财产和生命；关心人民群众的疾苦；以平等的态度对待人民群众；在政治上维护人民群众的权利；在物质生活和精神文化生活上关心人民群众的利益和需要；尊重人民群众的社会主义积极性，倾听人民群众的呼声，接受人民群众的批评、监督和帮助；保护和捍卫人民群众的利益，同危害人民群众利益的行为作坚决的斗争。

中国共产党从建党之初就非常重视严明群众纪律。新民主主义革命时期，我们党为军队制定的三大纪律八项注意，就特别强调“不拿群众一针一线”等群众纪律。社会主义建设时期，我们党又把群众纪律作为“党政干部三大纪律八项注意”的一项重要内容，要求党政干部要做到关心群众生活，以平等态度待人，同群众打成一片。党的十一届三中全会以后，十二大以来的党章都把坚持全心全意为人民服务，作为加强党的建设的一项基本要求。“圣人无常心，以百姓之心为心。”在革命和建设时期，毛泽东同志提出了“为人民服务”的思想。改革开放以来，邓小平同志更明确地指出，人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成，应当成为检验我们一切工作的标准。

习近平同志指出：“始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因，对于充分发挥党密切联系群众的优势至关重要。我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。”全党同志要牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起。每位共产党员都必须牢固树立群众意识，牢固树立为民服务思想，不断提高一心为民的自觉性，始终与人民群众同呼吸共命运。

在新的历史条件下，坚持群众路线，全心全意为人民服务有着特别重要的意义。一是我们党处在执政地位上，带领人民群众取得了举世瞩目的发展，生活富了、日子好了，也就容易滋生思想懈怠、骄傲自满、

脱离群众、贪图享受、不思进取、官僚主义、形式主义等种种背离党的宗旨，甚至侵犯群众利益的思想和现象。二是我们党处在改革开放的环境中，伴随着发达资本主义国家先进科学管理和技术的引进以及对外交流的日益扩大，资产阶级的一些腐朽颓废的东西趁隙而入，一些封建主义的残渣也借机死灰复燃，个人主义、享乐主义、拜金主义、奢靡之风都有所发展，并占有一定市场，有些人甚至宣扬“人的本性是自私的”“不要专门利人，只要专门利己”“不爱讲为人民，只爱讲为人民币”等错误观点。如果我们不及时应对这种考验，任之蔓延，就会动摇党的执政根基。因而坚持党的群众路线，就是要防止出现任何背离党、背离群众、背离人民的行为和现象，坚定理想信念，牢记党的宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系，永固党的执政基础。

坚持党的群众路线，要以转变党风为方向。转变党风是群众路线教育实践活动的目的和任务。党的十八大以后，中央首先作出的是改进作风、密切联系群众的八项规定，它所引起的党内外强烈反响足以说明转变党风已经到了刻不容缓的地步。2013年8月，《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》明确指出：“进一步突出作风建设”“把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量”，并强调：“在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。”这就昭示我们，必须把转变党风落脚在坚持群众路线上。

遵守群众纪律，必须对人民群众怀有深厚感情。要心系困难群众，想困难群众之所想，急困难群众之所急，忧困难群众之所忧，帮困难群众之所需，保持与人民群众的鱼水之情，密切与人民群众的血肉联系。要坚定不移地、全面正确地贯彻党的路线、方针和政策。党的路线、方针、政策是最广大人民群众的根本利益的科学表现，维护和贯彻落实党的路线、方针、政策，不能停留在口头上或形式主义的工作中，而是要取得实效。就是维护广大人民群众的根本利益，就是为百姓服务，为百姓办事、为百姓造福。要使本地区、本单位的经济发展起来，人民生活富裕起来，环境美起来，否则，坚持群众路线，全心全意为人民服务就是一句空话。

遵守群众纪律，必须维护人民群众利益。维护人民群众的利益，必须坚持群众利益无小事。天下大事，必作于细。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是党的群众纪律的根本要求。要处理好和人民群众利益的关系，

正确处理各种利益问题是坚持群众路线、全心全意为人民服务的核心问题。党除了最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益。在利益问题上，我们只能获得制度和规定范围内的个人利益。在个人利益与党和人民利益发生冲突时，要无条件地服从党和人民的利益，保护党和人民群众的利益，做到吃苦在前，克己奉公、无私奉献。

遵守群众纪律，要立足于本职，以求实的态度，从人民最关心最直接最现实的利益问题入手，扎扎实实地为群众解难事、办好事，把党的宗旨落实到各项工作中。要坚决反对假公济私、损公肥私、以权谋私等各种不正之风和违法乱纪行为，要坚决与腐败分子作斗争，维护党和人民的利益。所有党员干部要时刻牢记无论手中的权力大小，都是人民赋予的，而不是个人的资本，它只能用于为人民服务，为群众做事，而不是个人谋私的工具，要自觉接受群众的监督，为人民掌好权、用好权，更好地推进发展，更好地让发展成果更多地惠及人民群众。

遵守群众纪律，要充分发挥人民监督作用。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基，让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。只有织密群众监督之网，开启全天候“探照灯”，才能让“隐身人”无处藏身。各级党组织和党员干部的表现都要交给群众评判，群众发现党员干部有违纪违法问题，要让他们有安全畅通的反映渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳。让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。在这两方面，这些年我们总的来说是做得越来越好，但还有不足，主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少，请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法，往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要走到群众中间，同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。因此，各级党员干部要多沉下身子、走近群众，多向群众请教。

遵守群众纪律，要增强廉洁自律意识，始终保持共产党员的先进性。广大党员干部要时刻牢记“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”的教诲，真正做到思想上警钟长鸣、生活上一尘不染、作风上公道正派，不为名所缚，不为物所累，不为利所驱，不为色所诱，清正廉洁，勤政为民，始终保持共产党员的政治本色。

（本章完）