四、巡视工作的主体责任
主体是一个比较复杂的范畴。在哲学意义上，主体与客体相比较而存在，是指在物质世界的相互作用中处于能动的、主动地位的一方。巡视工作的主体，就是在巡视与被巡视的过程中处于能动的、主动地位的一方。那么，谁是巡视工作的主体呢？
原《中国共产党巡视工作条例（试行）》第二章第七条指出：“党的中央和省（区、市）委员会设立巡视组，承担巡视任务，向巡视工作领导小组负责并报告工作。”这里实际上已经指出了巡视工作的主体，即党的中央和省（区、市）委员会，但不甚明确。新修订的《巡视工作条例》第一章第二条明确指出：“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。”这不仅在位置上把主体责任问题由原来的第二章提前到第一章，而且确立了党组织的巡视工作主体地位，明确了党组织的巡视工作主体责任。
巡视工作的主体主要有两类：一类是党的中央；另一类是省级党的组织。对此，《巡视工作条例》第九条指出：“党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组，承担巡视任务。”此外，中共中央印发的《巡视工作条例》通知指出：“新疆生产建设兵团党委的巡视工作，参照《巡视工作条例》执行。”这说明，新疆生产建设兵团党委也是巡视工作主体。除上述这些主体之外，省以下党的组织不是巡视工作的主体，也不成立巡视机构。这意味着中央和省级党委、新疆生产建设兵团党委，是巡视工作的责任主体，是巡视工作的领导者、工作者和推进者。
确立这些巡视工作主体的依据是党章。党章第十三条明确规定：“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。”这意味着，党的中央和省、自治区、直辖市委员会肩负有巡视工作的职责，是巡视工作的责任主体。
突出党组织对巡视工作的主体责任，体现了党中央全面从严治党的战略部署，体现了习近平总书记的“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”的要求，是解决巡视工作责任不明确、责任落实不力、责任追究不够等问题，加强巡视监督的迫切需要。
落实巡视工作主体责任，要完善巡视工作责任制。没有责任，就难以落实。应让主体责任落地生根，明晰党委、纪委、组织部门以及组长、副组长、巡视工作人员等肩负的巡视工作责任，明确党委“一把手”的巡视工作第一责任人和其他班子成员的配合责任，坚持巡视工作与党建工作、中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的巡视工作抓具体、抓深入，努力形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的巡视工作机制，形成巡视工作的合力，提高巡视工作的效率和效果。
要增强巡视工作的自觉性。党组织要从全面从严治党的战略高度认识巡视工作的重要性，从各地党的建设面临的重大问题认识巡视工作的紧迫性，深入学习把握党中央关于巡视工作的战略部署，深入实际调查研究，把握巡视工作的特点和规律，并遵循党的建设规律和巡视工作规律，自觉地巡视问题、反映问题、解决问题，领导和推进巡视工作。
要增强巡视工作的能动性。党组织要树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，把抓好巡视工作作为政绩的重要内容。要改革完善党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核办法，把巡视工作纳入党建考核，促使党组织从自身的需要出发能动地开展巡视工作。
要增强巡视工作的创造性。党组织要解放思想、实事求是、开拓创新，利用互联网、大数据等创新发现问题的方法，运用矛盾论、博弈论等创新解决问题的方法，利用新媒体引导社会舆论，努力开创巡视工作的新局面。
（本章完）