二、支持配合者的纪律与责任

《巡视工作条例》第三十四条规定:“纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位,应当支持配合巡视工作。对违反规定不支持配合巡视工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。”

纪检监察机关要端正态度,提高认识,把巡视监督作为推动解决自身和所在地区(部门)党组织落实“两个责任”中的突出问题、工作难题的重要契机,带头聚焦巡视重点,客观、如实地向巡视组介绍情况、反映问题、提供材料,讲真话、讲实话,不得敷衍应付、遮掩回避、弄虚作假。要抓实监督执纪问责,深入正风肃纪,加强队伍建设,提高履职能力,以良好的精神状态、工作作风和工作业绩,接受巡视组的监督检查。要及时通报信访举报情况,优先研办并规范处置巡视移交的问题线索。纪委书记(纪检组组长)要加强同巡视组组长的一对一沟通,及时通报巡视期间受理和处置的信访举报情况,通报近些年信访举报中反映的普遍性倾向性问题,通报涉及领导干部的问题线索及处置情况以及其他需要重点关注的问题线索,使巡视组带着线索和重点目标有针对性地开展工作。对了解关注类和组织处理类问题线索要重点关注,集中力量深挖严查;对所有问题线索都要按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结等5种处置方式和查办腐败案件体制机制改革要求进行处理,实行签字背书和报告制度,确保事事有回音、件件有着落。要认真落实巡视整改监督责任,担当涉及自身问题整改落实的主体责任,协助所在地区(部门)党委(党组)加强对巡视整改落实情况的督导检查,重点督导主管党委(党组)成员和职能部门担当起巡视整改的主体责任,开展“再监督、再检查”,推动巡视整改工作落实到位。涉及纪检监察机构自身问题和职责范围内

事项的整改落实工作,纪委书记(纪检组长)要亲自抓、负总责,做到立行立改、确保实效。要带头遵守巡视工作纪律,加强巡视工作纪律执行情况的监督检查。要带头做到“六个严禁”,即严禁打击报复反映问题的干部群众,严禁拖延或者有保留、不如实提供相关情况材料,严禁收集巡视组工作动态或者打听巡视组内部信息,严禁统一规定与巡视组谈话的口径,严禁打听干部群众谈话情况和内容,严禁违反纪律规定为巡视组提供额外服务保障。同时对违反“六个严禁”的问题要坚决制止、严肃处理,并追究相关领导的责任。

审计机关要加大与巡视机构协作配合力度,同巡视机构一起制定审计机关与巡视机构协作具体工作机制,包括信息沟通机制、工作互助机制、整改督查机制和交流会商机制等。巡视组开展巡视前,审计机关与其相互沟通情况,及时书面提供对被巡视地区和单位近三年来的审计情况。对巡视组提出需要协助的具体事项,审计机关要协助了解情况,提出协助意见,加强协作互助,形成工作合力。巡视办向审计机关移交、办理的有关事项,审计机关要安排专人负责,协调有关地方审计机关实施审计,并及时向巡视办书面反馈办理情况和结果。审计机关应设立联络机构,负责日常与巡视机构协作配合事项的具体工作,定期相互通报有关情况。同时,审计机关应认真履行工作职责,严格遵守工作纪律,不得隐瞒或提供虚假情况,不得泄露、扩散工作秘密。审计机关要带头接受巡视组监督,如实反映审计工作中存在的问题,分析原因和提出对策建议。对违反工作纪律,造成严重后果的,依法依规严肃处理。

政法机关要认真配合巡视组工作,及时沟通、全面反映被巡视地区(部门)在遵法守法方面存在的突出问题,配合巡视组发现领导干部违法线索。同时要主动接受巡视监督,支持巡视组对政

法机关的巡视了解工作,保证巡视工作顺利开展。要虚心听取反馈意见,对巡视组反馈的问题,认真进行梳理,制定出切实可行的整改方案,把整改任务落实到责任单位和责任人,明确整改时限,确保整改到位。要认真整改关于涉及人民群众切身利益的信访问题,认真整改解决关于徇私枉法、判决不公等涉法涉诉方面的问题,制定出一批从源头上预防信访案件发生的规章制度,确保取得实实在在的整改成果。要进一步明确工作重点,细化整改措施,统筹部署,扎实推动,务求实效。要努力建立长效机制,制定出具有可操作性、管得住、管得久的规章制度,使制度成为政法机关开展工作的根本保证。要严肃落实整改纪律,对整改不力或整改不到位的,要坚决追究责任。

组织、信访部门要认真细致支持配合巡视组工作。巡视组对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评,或者对有关问题开展问卷调查时,组织部门应协助组织好相关会议,把民主测评与年度考核、干部选拔任用工作“一报告两评议”结合进行。每年度上半年进行巡视的,组织部门向巡视组提供被巡视党组织领导班子及其成员上一年度考核测评和干部选拔任用工作“一报告两评议”的情况,巡视组一般不再单独进行民主测评;下半年进行巡视的,可将民主测评与年度考核、干部选拔任用工作结合进行,并商组织部门派人参加。另外要提供地区(部门)领导干部的基本情况,协助通知安排有关谈话,为巡视监督工作的顺利开展提供必要的工作便利。巡视实践中,信访举报是发现问题线索的重要依据和来源,巡视组就是为查找问题而来,应通过畅通信访渠道,降低信访门槛,充分接收民意。信访部门要积极支持配合巡视工作,及时提供信访信息,认真接待群众来电来访,认真梳理各类举报线索,畅通与巡视组沟通渠道,移交各类有价值的问题和线索。

(本章完)