第三节 “一带一路”战略的交流平台

“一带一路”倡议的推进，需要良好的大国关系作为宏观层面的重要保障，也需要通过双边多边机制协调各国关系作为中观层面的条件，更需要建设各种平台作为微观支撑。微观平台是“一带一路”倡议能够落地生根、成长壮大的关键。美好愿景，只有通过切实可行的实践，才能变成现实。

立足现实，充分利用现有平台

当前一些区域平台已经建立起来，推进“一带一路”倡议，首先要发挥好已经存在的平台的作用。例如，中国—阿拉伯博览会（原中阿经贸论坛）自2010年以来，已在宁夏成功举办四届，得到了包括阿拉伯国家及其他穆斯林地区在内的丝绸之路经济带沿线国家的广泛欢迎，正在成为国家推进和落实中阿务实合作的重要平台。中国—东盟博览会已经成功举办了10届，是由中国和东盟10国经贸主管部门及东盟秘书处共同主办的经贸交流盛会，涵盖商品贸易、投资合作和服务贸易三大内容，是双方扩大商贸合作的新平台。

博鳌亚洲论坛、中国—东盟博览会、中国—亚欧博览会、欧亚经济论坛、中国国际投资贸易洽谈会，以及中国—南亚博览会、中国—阿拉伯博览会、中国西部国际博览会、中国—俄罗斯博览会、前海合作论坛等，可以承担起区域内国家共同发展的部分职能。

着眼未来，加强区域平台建设

“一带一路”倡议真正能够成长壮大的关键在于区域平台的建设和维护。还需要着眼于未来共同发展的目标，建立起包括大量沿线国家政府和企业参与的平台，利益共享，责任共担。

一、资本平台

兵马未动，粮草先行，要实现共同发展不仅需要大量资金投入来进行基础设施建设，也需要大量资金支持区域内企业发展。

当前，“一带一路”倡议主要有七个资金平台，分别是：亚洲基础设施投资银行、丝路基金、中国—欧亚经济合作基金、亚洲区域合作专项资金、中国—东盟海上合作基金、中国—东盟投资合作基金、周边友好交流专业基金，以上七个属于政府层面的非营利性平台。共商、共建、共赢，最

终的落脚点在于共同发展并使发展成果惠及沿线国家民众。未来可以设立政府间合作的投资基金，寻求投资收益；建立相互联通的资本证券市场，建立相互联通的融资市场。

除了政府层面的平台之外，丝绸之路历史文化需要得到保护和共同开发、沿线各国环境需要受到保护、女性教育问题需要重视，这些都可以通过设立专门的非营利性基金来推动和解决。

二、交通运输平台

“一带一路”关键是交通节点的打造和交通服务的一体化，使“一带一路”成为中国和沿线国家的商贸、文化等的沟通大动脉。

目前中国已经全面推出“连新欧”“汉新欧”“赣新欧”“苏满欧”“义新欧”“郑新欧”“渝新欧”“蓉新欧”“西新欧”“沈欧”等欧洲铁路货运专线，盘活了存量，密切了沿线经贸往来。在货运专线的基础上，可以推进客运专线的建设。未来还要推进新的交通设施建设。

三、民间交往平台

“一带一路”建设在创设新平台、推进经贸合作的同时，也需要更多的、旨在促进民心相通的民间交往平台。2013年，由中国民间组织国际交流促进会举办的“中国—东南亚民间高端对话会”就是这样的一个例子，对话会为中国和东南亚地区各国的民间交流与合作搭建了新平台，通过聚集民间力量，形成了中国和东南亚国家民间友好交流机制。

此外，“一带一路”沿线涉及60多个国家，生活在其中的4500万华人、华侨，是中国和沿线国家互通有无的重要力量。目前急需创设新的平台，整合这些力量，共同推进“一带一路”建设。

四、教育合作平台

中国和沿线国家在教育领域已经创设了一些平台，以促进中国和沿线国家的教育合作。例如，为促进中国和东盟教育合作，中国—东盟中心搭建了中国—东盟教育文化中心、中国—东盟教育交流周和东南亚教育扩大会议组织三个平台，有力地推动了中国和东盟教育合作。

在发挥已有平台作用的同时，国内政府、高校可以主动创设新的平台，促进沿线国家人民的友好往来，为“一带一路”培养更多的后备人才。

国内高校也可以以丝路遗产为合作主题，和丝路沿线国家的文化遗产界、博物馆界合作，举办丝路遗产的联合展览，邀请丝绸之路沿线国文化遗产界学者、外交官举办“丝绸之路文化遗产论坛”等。

五、信息发布和交流平台

为落实“一带一路”倡议，工业和信息化部参与制定的《周边国家互联互通基础设施建设规划》即将发布，对中国与周边国家的信息高速公路建设制定了规则，以全力打造“数字丝绸之路”。为了促进沿线国家的相知相亲，可以建立更多的信息发布平台。可以借鉴中阿合作中设立的门户网站——“中国—阿拉伯国家综合门户（http://www.China-arab.com）”的做法，设立门户网站，以增进相互了解，加强宣传，树立形象。

突出特色，加强国内平台建设

近年来，中国国内也创设了多种多样的平台，为“一带一路”建设增添了更多助力。

一、自贸区建设方兴未艾

中国已经构建了国内参与“一带一路”的经贸平台，目前已有四个自贸区，分别是上海自贸区、广东自贸区、天津自贸区、福建自贸区，而陕西、新疆等地都在积极申报成为第三批自贸区。

二、地方政府创设特色平台

从内陆到边疆，各地方正在积极发掘自身优势，为更加深入地参与“一带一路”建设做准备。例如云南省通过自身区位优势，依托数量庞大的云南籍华侨，凭借“南博会”这一特殊桥梁，加快对外开放脚步，密切与周边国家和“一带一路”沿线国家的互通互荣；天津市则通过“侨洽会”搭建华侨华人融入“一带一路”建设的平台。未来需要更多的地方政府主动思考，建立新的平台，推进与沿线国家的合作。

三、认真建设各类商业平台

广交会、义博会已经是具有国际影响力的大型商业会展。来自世界各地的客商云集广州、义乌，互通商情，增进友谊。每年中国举办的类似各种展会有200余次，对密切各国经贸往来起到了极大的促进作用。今后还可以有针对性地联合举办专项投资、贸易、文化交流活动，促进沿线国家往来。

（本章完）