二、组织部门发展党员工作常用公文
（一）党小组（团组织）推荐意见
对已递交申请书的入党申请人，党小组应及时加强对其培养和教育，了解掌握入党申请人的思想、工作情况及党外群众反映情况，在入党申请人具备入党积极分子条件时，召开党小组会研究讨论，由党小组长负责向党支部提名推荐。但必须明确，党小组不是党的一级组织，不能仅以党小组讨论的意见来决定是否列为入党积极分子，也不能把党小组讨论作为检查入党手续是否完备的唯一依据。
推荐优秀团员青年做入党积极分子，团支部委员会将初步提出的推荐对象向党支部汇报，听取党支部的意见。在党支部原则同意的情况下，召开团支部大会，由团支部委员会介绍拟推荐对象的情况，并由到会团员进行民主评议。团支部委员会将团员民主评议的情况和讨论的意见，填入《推荐优秀团员青年做入党积极分子登记表》，并一式三份报上级团委（和授权审批接收团员的团总支）审查。
例文
党小组（团组织）推荐意见
__________党支部：
我单位__________同志，政治思想好，学习认真，有较强的纪律观念和工作业务水平。经过讨论研究，同意推荐该同志为入党积极分子。
××党小组组长__________
（共青团××委员会）
××××年××月××日
列入入党积极分子时情况：
__________同志自__________年__________月__________日提出入党申请，经党支部__________年__________月__________日会议讨论研究，同意吸收其为入党积极分子进行培养，负责培养的党员是__________同志和__________同志。
该同志存在的不足和今后应努力的方向：
1.______________________________。
2.______________________________。
3.______________________________。
支部或党小组负责人签字：__________
××××年××月××日
党组织应当指定1至2名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人有以下主要任务：
◆向入党积极分子介绍党的基本知识。
◆了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机。
◆及时向党支部汇报入党积极分子情况。
◆向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。
（二）对发展对象进行政治审查
入党积极分子被确定为发展对象后，党组织要对发展对象进行政治审查，全面了解和掌握其政治历史和现实表现。
1．政审报告的内容。开头部分应简要介绍一下发展对象的自然情况，如姓名、性别、民族、籍贯、出生年月、家庭出身、本人成分、文化程度、参加工作时间、现任职务等。政审报告主体部分主要内容如下：
本人简历 主要介绍本人的经历。
本人政治历史情况 主要写明本人的政治历史表现。尤其是对党的理论和路线、方针、政策的态度以及在重大政治斗争中的表现。
直系亲属及联系密切的社会关系的政治情况 主要介绍家庭主要成员和联系密切的社会关系的姓名、职业、政治面貌及政治历史情况。
本人现实表现情况 主要写其在政治、思想、工作、学习、作风等方面的表现，如有哪些优点，在工作中做出了哪些成绩，群众基础如何（是共青团员的，要写明团组织的“推优”意见），遵纪守法和遵守社会公德情况。
2．政治审查的主要方法。对发展对象进行政治审查，主要的方法有同本人谈话了解、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解以及必要的函调和外调。支部通过政治审查，要依照政审的内容形成一份结论性材料，附上调查材料，准备发展时上级组织审查。
例文
关于××同志的政审报告
××，男，汉族，黑龙江省××市人，生于××××年××月××日，家庭出身工人，本人成分干部，文化程度大专；××××年××月参加工作；××××年××月加入中国共产主义青年团；现任××××××。
一、本人简历
××××年××月至××××年××月，在××市××区中山路小学读书。
××××年××月至××××年××月，在××市×中、×中读书。
××××年××月至××××年××月，在××公司任技术工人。
××××年××月至××××年××月，任×××××车间主任。
二、其家庭主要成员的情况
父亲：×××，××岁，政治面貌是××。现在××单位工作，担任×××职务，政历清楚。
母亲：×××，××岁，政治面貌是××。现在××单位工作，担任××职务，政历清楚。
爱人：×××，××岁，政治面貌是××。现在××单位工作，担任××职务，政历清楚。
子女：×××，××岁，政治面貌是××。现在××单位工作，担任××职务，政历清楚。
三、其主要社会关系的情况
外祖父：×××，××岁，政治面貌是××。曾在××单位工作，担任××职务，政历清楚。
外祖母：×××，××岁，政治面貌是××。曾在×××单位工作，担任××职务，政历清楚。
叔、舅、姨、姑：×××，××岁，政治面貌是××。现在××单位工作，担任××职务，政历清楚。
兄弟、表兄弟、堂兄弟：×××，××岁，政治面貌是××。现在××单位工作，担任××职务，政历清楚。
经与本人谈话了解和必要的函调审查后，我们认为：该同志本人、家庭及主要社会关系成员中，都能拥护党的领导……政历清白。
四、本人政治历史情况
××同志，无政治历史问题。在一些重大国际国内政治问题上，能够同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。
五、本人现实表现情况
××同志在××公司工作期间，热爱劳动，团结群众，无不良行为和反映。担任车间主任，思想积极要求进步，靠近党组织，他于××××年向党组织递交了入党申请书。经过党组织多年培养、教育和考察，认为××同志对党的认识明确，入党动机端正，能以党员标准要求自己，愿意为建设中国特色社会主义和早日实现共产主义奋斗终身。他拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，在工作中服从分配，遵章守纪，不怕苦和累，钻研业务，进步较快。不足之处：工作有时缺乏计划性。
中共××支部委员会
××××年××月××日
（三）征求党内外群众意见
党章规定：党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见。这体现了我们党接受群众监督的优良传统，有利于考察发展对象，保证新党员质量。对反映的意见，党支部要认真负责地了解清楚作出正确的评价和处理。
征求党内外群众意见的途径
听取入党申请人所在单位党小组的讨论意见。
听取其他党小组的意见，或找一些党员了解情况。
听取其所在单位领导的评价和党外群众的意见及反映。
例文
关于×××同志入党征求党内外群众意见座谈会记录
时间：×××
地点：×××
参加人员（本人签名）：
党员：×××、×××
群众：×××、×××
主持人：×××
记录人：×××
内容记录：……
×××（发言人）：
主持人归纳座谈会意见：刚才大家都发了言、表了态。多数同志（或一致）认为×××同志政历清楚，表现也好，基本符合党员条件，可以发展其入党。
主持人签名：
支部盖章：
××××年××月××日
样式
中共×××支部委员会发展党员公示情况登记表
（四）对发展对象进行入党前的短期集中培训
为切实保证发展新党员的质量，基层党委或县级党委组织部门要对发展对象进行入党前的短期集中培训。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
对发展对象进行短期集中培训，一般可以县（市、区）委党校、业余党校、乡镇党校等为阵地，主要由基层党委负责组织。培训时主要学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部
组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。培训时间一般不少于3天（或不少于24个学时）。培训结束时，参加培训的发展对象要联系自己的思想实际，总结学习收获，做好个人总结。同时，党组织要进行必要的考试或考核，将学习成绩并结合培训前后的思想变化情况作为考察发展对象是否具备入党条件的重要内容。
例文
×××大学第×期入党培训计划
各党委、总支：
为了不断加强我校教工发展对象的培训，党校于××月××日始举办××××年度（第九期）培训班。计划如下：
一、教学目的
通过学习党的十八大报告、党章、《入党教材》等活动，使参加学习的发展对象能够较全面地了解党的基本知识和基本理论，掌握马列主义基本原理，坚定为共产主义奋斗终身的信念，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，始终坚持正确方向，进一步端正入党动机，为早日成为一名合格的共产党员奠定比较牢固的思想基础。
二、教学内容
第一讲 中国共产党的指导思想
第二讲 中国共产党的性质
第三讲 革命烈士×××的生平事迹
第四讲 党的最终目标和现阶段的任务
第五讲 共产党员的条件
第六讲 以实际行动争取做一名合格的共产党员
三、学员名单（56人）（略）
四、教学方式
采用讲课、讨论、参观等方式，理论联系实际，提高思想认识、理论水平。
五、要求
1．学员要准时出席学习讨论，不得无故缺席，缺课两次以上取消考试资格。
2．上课应带上《入党教材》及笔记本，及时做好课堂笔记，课后应复习。
3．课程结束时每人写一份不少于1500字的学习小结。
4．学习结束时，进行考试，及格者发给结业证书。
附：日程安排
上课时间：晚上6∶30～9∶30
讨论时间：下午2∶30～5∶30
参观时间：下午1∶00～6∶00
中共××大学党校
××××年××月××日
（五）支委会对发展对象的审查
在支部党员大会讨论吸收新党员前，支委会要对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。支委会对发展对象的审查内容如下：
审查发展对象对党的认识是否正确，入党动机是否端正，对党的理论和路线、方针、政策的态度如何，以及能否正确对待组织考验等。
审查发展对象的经历、家庭主要社会关系等情况的填写是否清楚，与组织了解的情况是否一致。需要进行内查外调的问题，是否附有必要的材料，这些材料与本人所述情况是否一致。
审查发展对象的培养、教育和考察记录，审查党小组或团组织的推荐意见。
审查入党介绍人填写的意见是否实事求是。经过审查，确认发展对象是否符合党员条件、手续是否完备。
例文
支部考察意见
×××，男，××××年××月生，××××年××月入团， ××××年××月参加工作。现任×××职务。
该同志于××××年××月向支部递交了入党申请书，根据其表现，支部于××××年××月召开了支委会，经过讨论研究，同意将其列为发展对象，并指定×××、×××两同志作入党介绍人。
经过×年×个月的考察，支部在听取党小组及入党介绍人意见的基础上，认为：
1．该同志在政治上能与党中央保持一致，能认真贯彻党的路线、方针和政策，认真学习党章，对党有一定的认识，入党动机端正，入党目的明确（政治思想表现情况……）。
2．该同志在考察期间能以党员标准规范自己的行为，工作勤恳，表现突出（工作表现情况……）。
3．该同志能经常向党组织汇报思想、工作和学习情况，对党忠诚老实，能积极开展批评与自我批评，乐于助人，遵纪守法，较好地发挥了带头和带动作用（组织上有意识地培养考察的情况……）。
4．经过对该同志政审，其本人及家庭主要成员和主要社会关系政历清白，无重大政治、历史问题。不足之处……
鉴于以上意见，经××××年××月××日支委会研究，认为该同志已基本符合党员条件，可以发展为预备党员。
支部盖章：×××
××××年××月××日
（六）入党介绍人意见
入党介绍人要对党负责、对被介绍人负责，在指导发展对象填写好《入党志愿书》上该填的栏目后，必须在被介绍人的《入党志愿书》上认真填写清楚自己对被介绍人的意见。
入党介绍人意见的主要内容包括：一是根据被介绍人的政治思想、工作学习、作风纪律等方面的表现写出综合性的意见；二是指出被介绍人的不足及今后的努力方向；三是按党员标准全面衡量，表明对被介绍人能否入党的态度。
入党介绍人填写意见的注意事项
◆入党介绍人要坚持党性原则。要以党章规定的党员标准为指导，坚持对被介绍人全面分析，把在培养和考察过程中了解的被介绍人的思想觉悟、政治品质、现实表现和个人经历等方面的情况如实反映出来。
◆在写明被介绍人的主要优缺点时，优点要概括得符合实际，缺点要具体，切中要害，不要只笼统、抽象、简单地提点希望，更不能只填写“同意入党”这样的单一建议。
◆两名介绍人都要有自己的意见。第二介绍人不能简单地写同意上一个介绍人的意见。
例文
第一入党介绍人意见
介绍人姓名__________
现任职务__________
该同志学习认真，工作勤恳，能尊重领导，团结同志，为人正派……
根据该同志的现实表现，我愿做该同志的入党介绍人，并向党组织和其本人负责。希望该同志入党后，要更加注意党性修养，争取做一名合格的共产党员。
介绍人签名盖章：×××
××××年××月××日
第二入党介绍人意见
介绍人姓名__________
现任职务__________
同意第一介绍人意见。我认为该同志平时对自己要求严格，原则性强，能积极支持领导的工作，较好地发挥了骨干作用。根据其现实表现及本人请求，我愿做该同志的入党介绍人，并向党组织及其本人负责。希望该同志入党后发扬优点，克服不足，争取做一名合格的共产党员。
介绍人签名盖章：×××
××××年××月××日
（七）接收预备党员的会议和决议
党支部在接收预备党员前要对预备党员进行公示，支委会向支部大会报告对发展对象的审查情况，大会形成决议。支委会向支部大会报告对发展对象的审查的内容主要有以下方面：
发展对象的基本情况和表现。
发展对象的政治历史、直系亲属和主要社会关系的审查情况。
其他需要向支部大会说明的问题。
征求党内外有关群众意见的情况。
对发展对象填写的入党志愿书和有关材料进行审查的情况。
1．拟接收预备党员的公示书。公示书有标题、正文和落款三个部分。
（1）标题。标题一般可以采取“关于拟接收×××同志为中共预备党员的公示书”的形式。
（2）正文。正文包括开头、主体和结尾。正文开头必须写清楚公示的原因；主体的内容是写清楚公示对象的基本情况，主要包括姓名、性别、年龄、文化程度、现任职务、主要经历、申请入党年月、培养教育和考察的时间、支委会的意见及准备发展的时间等内容；结尾主要是提出要求，以及反映情况的方式、公示的期限等。
（3）落款。落款要写清楚公示的党组织名称和公示的日期。
例文
关于拟接收×××同志为中共预备党员的公示书
为实现对发展党员工作的民主监督，增强党员发展工作的透明度、可信度，最大限度保证新党员的质量，现将发展对象×××同志的基本情况公示如下：
姓名：×××。
年龄：××岁。
文化程度：××（如小学、初中、高中、大专等）
现任职务：××××
××××年××月该同志向科党支部递交了入党申请书，经党支部两年多来的培养、教育和考察，并经支委会审查和研究，认为该同志已基本具备党员条件，拟在近期召开支部大会讨论接收其为中共预备党员。
欢迎大家针对以上情况提出意见。意见可直接向科党支部反映，也可向党总支反映（电话：×××××）。
公
示期至××月××日止。
中共××县××局××党支部
××××年××月××日
2．接收发展对象为预备党员的决议。党支部要将支部大会决议填写在发展对象的入党志愿书上，并及时报党委审批。大会决议的内容主要有以下几方面：
◆发展对象的主要表现。
◆应到会和实际到会有表决权的党员人数。
◆表决结果。
◆通过决议的日期。
◆支部书记签名。
例文
支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议
×××同志在确定为发展对象和考察期间，能认真学习党的理论、路线、方针、政策和党的基本知识，对党认识比较深刻，树立了全心全意为人民服务的思想，具有坚定的共产主义信念；工作积极肯干，任劳任怨，特别是担任××职务期间，工作认真负责，得到了同志们和领导的一致好评。该同志平时能尊重领导，团结同志，为人比较诚恳，在群众中的威信比较高，已基本具备入党条件。不足之处是……
支部应到党员××名，其中正式党员××名，预备党员××名，实到正式党员××名，经无记名投票表决，××名正式党员一致同意接受×××同志为中国共产党预备党员，请党委审批。
支部名称（盖章）：×××
支部书记签名盖章：×××
××××年××月××日
（八）党委派人同发展对象谈话情况
党委在批准发展对象入党以前，要派党委委员或组织员同他谈话，作进一步的了解，并帮助其提高对党的认识。谈话内容根据不同对象应该有所不同，但基本上应该包括以下内容：
发展对象对党的认识是否科学，对党的基本知识的理解和掌握的情况。
发展对象的入党动机是否端正，有无全心全意为人民服务的思想，有无为党的事业奋斗终身的决心。
发展对象思想觉悟和政治上成熟的程度。
发展对象对自己工作的态度如何。
发展对象对自身缺点和不足的认识，以及今后有无改进的打算和决心。
发展对象政治历史方面和其他方面的问题。
谈话最后要简要归纳，主要是肯定成绩，鼓励进步，指出不足，明确努力方向。
例文
经我们谈话了解，×××同志能认真学习党的理论、路线、方针、政策和党的基本知识，自觉接受党组织的培养和教育，对党的基本知识比较熟悉，认识比较深刻；平时为人诚恳，善于团结同志，在群众中的威信比较高，特别是担任××期间，工作认真负责，得到了同志们和领导的一致好评。该同志家庭历史清楚，平时对自己要求严格，积极要求进步，加入党组织的愿望也比较迫切。根据该同志的现实表现和愿望，我们认为该同志已基本具备一名预备党员条件，同意该同志入党，建议党委审批。
谈话人签名盖章：
××××年××月××日
（九）党委（工委）审批预备党员
审批预备党员是一项十分严肃的工作。党委（工委）审批预备党员，要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备，主要看审批对象入党是否按照党章、《中国共产党发展党员工作细则》等规定的程序履行了手续，以及《入党志愿书》的填写是否符合要求等。
审批预备党员的注意事项
坚持党员标准，严格把关，及时审批，对党支部上报的接收预备党员的决议应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
一次党委会上如果同时审批两个或两个以上的人入党，应逐个审查和表决。
填写党委审批意见时，应写清楚被批准的预备党员的预备期起止时间，同时通知报批的党支部。
例文
党委审批意见
经××××年××月××日党委会研究，批准×××为中国共产党预备党员。预备期从××××年××月××日至××××年××月××日止。
党委盖章：×××
党委书记签名盖章：×××
××××年××月××日
（十）支部大会通过预备党员能否转正的决议
按照党章规定，预备党员转正必须经支部大会讨论通过。讨论预备党员转正问题的支部大会的主要程序如下：
◆申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。
◆党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和小组意见。
◆支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。
◆支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取无记名投票的方式进行表决，作出决议。决议主要包括预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况，党员应到、实到会议人数，表决结果。申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。
例文1
支部大会通过预备党员转正的决议
×××同志在预备党员期间，能努力接受党组织和培养人的培养教育，克服自己存在的不足，学习更加刻苦认真，工作积极主动，完成任务出色……支部应到党员××名，其中正式党员×名，预备党员×名，实到正式党员×名，经无记名投票表决，×名正式党员一致同意该同志按期转正。请党委审批。
支部名称：×××
支部书记签名盖章：×××
××××年××月××日
例文2
支部大会通过延长×××同志预备党员预备期的决议
支部大会于××××年××月××日讨论了×××同志的转正申请。
大会认为×××同志在预备期间，能经常向党组织汇报思想、工作等情况……但他因……很多群众反映这件事情，在群众当中造成极为不好的影响。这件事情的发生，表明他的觉悟还不够高，还不完全具备党员条件。但鉴于他对自身的错误有比较深刻的认识，并承认错误，经支部大会充分讨论，决定延长×××同志的预备期×年（自××××年××月××日起至××××年××月××日止）。
支部大会应到会有表决权的党员××人，全部到会。大会最后的表决结果：××名党员一致赞成延长×××同志预备期×年。请党委审批。
大会希望×××同志能在延长预备期期间，严格按党员标准要求自己，争取成为一名合格的共产党员。
支部名称：×××
支部书记签名盖章：×××
××××年××月××日
例文3
支部大会通过取消×××同志预备党员资格的决议
支部大会于××××年××月××日讨论了×××同志的转正申请。大会认为×××同志在预备期间，虽然基本上完成其本职工作，但未按照党员标准严格要求自己，没有负起自己的责任……给单位造成了较大损失。党组织曾多次对其进行帮助教育，至今无明显改进。基于此，经支部大会讨论，认为×××同志已不具备党员条件，决定取消其预备党员资格。
支部大会应到会有表决权的党员××人，实到会××人，（如有未到的要写清楚何人因何事未到）。大会采取无记名投票的方式进行表决。表决结果：××票赞成，××票反对，无弃权票。
支部名称：×××
支部书记签名盖章：×××
××××年××月××日
样式
关于将×××同志转为中共正式党员的公告
经党支部研究，拟将×××同志转为中共正式党员，现将其有关情况予以公示。在公示期内，欢迎广大党员、干部、群众通过信函、电话或直接到党支部或上级党委部门反映公示对象在预备期间思想品质、现实表现、廉洁自律等方面的情况。公示时间自××××年××月××日至××月××日。
中共××支部委员会
××××年××月××日
（十一）党委审批预备党员转正的意见
党委审批党支部上报的预备党员转正的决议，应在3个月内讨论审批。超过了规定审批期限的，要根据不同情况处理。因预备党员存在某些问题需要查清而拖延了审批时间的，要抓紧查清问题，再办理审批手续。一般情况下，支部可不再重新讨论；问题比较严重的和超过规定期限较长时间的，由支部复议后再报党委审批。同意转为正式党员的，其转正时间按支部复议后形成支部大会决议的时间计算。
例文
党委审批预备党员转正的意见
经××××年××月××日党委会研究，批准×××同志按期转为中国共产党正式党员，党龄从××××年××月××日起计算。
党委盖章：×××
签名盖章：×××
××××年××月××日
（本章完）